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日本の学校行政に関する意見

社会人の学び直しニーズ対応教育推進プログラム-大阪人間科学大学
日本障害フォーラム(JDF)-文部科学省「特別支援教育の推進に関する調査研究協力者会議」関係団体ヒヤリングにおける意見
文部科学省 学校教育法施行令の一部を改正する政令案について(意見募集)
大学の学部、共同設置可能に・文科省、学校教育法改正へ
学校教育法施行規則の一部改正等(専修学校専門課程の入学資格の弾力化)に対する意
大阪「『学校教育法施行令』改悪に抗議する緊急集会」
学校教育でのボランティアや自然体験活動の充実をめざす文部科学省、学校教育法の一部を改正する法律案を提出
クレステックソリューションズ法制執務室 法制執務Q&A: 学校教育法施行 ...
安い教育(?)のための学校教育法の改正-ばいきん博士のつぶやき
ゆとり教育も大事だけど、深刻になる学力低下問題。日本政府が最優先課題として取り組む教育再生は「ゆとり教育」にどう取り組むべきか?
2006年9月8日 国立大学法人法反対首都圏ネットワーク事務局
文部科学省の動きに危機感!〜学校教育法施行令改正で子どもたちの未来は?!〜
完全学校週5日制の実施に伴う公立学校の教職員の勤務時間の取り扱い等について(通知)

文部科学省は、大学入学資格の弾力化案と称して、これまで以上に外国人学校等への門戸を開きました…が
障害者権利条約文部科学省関連の項目についての意見書
少子化社会対策に係る文部科学省の取組

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学校法

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2010年のニュース

【7月16日】 宝塚・中3放火、再三のSOS見逃し…関係者ら悔やむ 「誰か止めて」とのSOSが見過ごされた末の犯行だったのか。兵庫県宝塚市で民家が放火され、家族3人が死傷した事件で、逮捕された中学3年の長女(15)と同級生の女子生徒(14)は、教諭や友人らに親からの暴力を訴え、事件前日には犯行予告さえもしていた。関係者は「なぜ、気付いてあげられなかったのか」と悔やむ。事件は16日で発生から1週間。神戸少年鑑別所(神戸市兵庫区)に拘置中の2人は、県警宝塚署の調べに素直に応じ、時折涙ぐむこともあるという。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-68
 ■相談
 「親に殴られるので帰りたくない」。長女が教諭に親からの暴力を相談したのは2008年12月頃。学校側が母親(31)らと話し合った後、長女からの訴えはなくなり、学校は問題は解決したと判断した。しかし、友人らはその後も、長女が親に虐待を受けていると話すのを聞き、腕の青あざをたびたび目撃した。 同級生も親から暴力を受けることがあった。今年5月、成績のことで義父(36)にきつくしかられた際、教諭に「家族はわかってくれない。手も上げる」とこぼし、親への不満を口にした。
 長女は事件の2〜3週間前、「もう暴力に耐えられない」と友人に告白。事件前日には、2人は授業中に別の友人らに「家を燃やして人生を変える。教室に来るのは最後」「親を刺し殺す」などと犯行を予告した。 こうした2人の言動について、関西学院大教授の野田正彰さん(精神病理学)は「止めてほしい、実行したくない、というメッセージだった」と指摘する。
 長女らの会話の一部を聞いた教諭は、その時には家出でもするのかと思って注意しただけだったが、2人が逮捕された際、「あの時、もう少し聞いてあげればよかった」と泣き崩れた。市教委幹部も「(SOSを)見逃したと言われても仕方がない」と対応を悔いた。
 ■共鳴
 日系ブラジル人の長女は4歳で母親に引き取られて来日。母親と同居男性(39)の3人で暮らしていたが、次女の誕生後、自分と妹に対する態度が違うため、恨みを持つようになった。
 同級生は近隣住民にかわいがられて育った。約2年前に母親が再婚して一変。義父との折り合いが悪く、生活態度が荒れ、ピアスを開け、髪も染めた。
 共に親との関係に悩んでいた2人は今春以降、急速に親しくなり、授業にはほとんど出ず、2人で長時間語り合うなどしていた。
 教育評論家で法政大教授の尾木直樹さんは「事件は、よく似た不満を抱えた2人が心理的に依存し、共鳴して起きた。1人ならここまでしなかった」とみる。
 市が調査委設置へ、市教委は内部検討会
 事件を受け、中川智子市長は、逮捕された長女らに対する中学校や市の対応に問題がなかったかを検証するため、弁護士らによる調査専門委員会を設置することを決めた。教諭がいる教室で長女らが犯行予告をしていたことや、長女が「親から殴られる」と学校に訴えていたことなど、事件前のSOSを事件防止に結びつけられなかったことから、外部の目で問題点を洗い出し、再発防止策を市長に提言する。
 調査専門委は児童心理や教育学の専門家らも参加。長女の家庭環境や成育状況などを調査したうえで、学校関係者や市教委、市の担当者らから聞き取りを行い、長女らへの対応の是非や、学校と市、県など関係機関の連携のあり方を探る。最終的に事件の再発防止に向けた提言をまとめる。 一方、市教委も内部検討会を発足、16日に初会合を開き、自己検証に着手する。
(2010年7月16日  読売新聞)

【7月15日】 「水俣病、触るな」サッカー試合中、相手に熊本県芦北町で6月上旬に行われた中学校のサッカーの練習試合中、同県水俣市の男子生徒が相手選手に「水俣病、触るな」と言われていたことがわかった。 同市教委によると、接触プレー中に、相手チームの選手1人が複数の選手に対して差別発言をした。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-68
 
試合後、水俣市側の顧問教諭の指摘を受け、発言した選手や顧問教諭、保護者らが謝罪。翌日には校長が同市教委を訪れ、「水俣病についてきちんと教育できていなかったかもしれない。申し訳ない」と陳謝した。
 さらにその後、水俣病に関する教育が不十分だったとして同市教委の職員を招き、保護者集会や教員研修を開いたという。
 水俣市の葦浦博行教育長は「水俣病に対する理解不足があったことは残念。今後も啓発に力を入れたい」と話している。
(2010年7月15日17時28分  読売新聞)

【7月13日】  宝塚放火、中3長女「虐待」児相へ通告せず   市「体罰聞いていない」
 兵庫県宝塚市で民家が放火され、家族3人が死傷した事件で、逮捕された中学3年の長女(15)が、「親から殴られる」と教諭に相談していたにもかかわらず、情報が児童相談所(児相)に伝わっていなかったことが13日、わかった。学校側は「市に報告した」とするが、市は「体罰があるとは聞いていなかった」と、児相へ通告しなかった理由を説明する。学校と市の連携が取れず、動機の一つとされる家庭内トラブルが見過ごされた形で、県警幹部は「情報が伝わっていれば、悲劇は起こらなかったかもしれない」と指摘している。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-68
 
学校によると、長女は中学1年だった2008年12月頃、夜間に学校を訪れ、教諭に「親に殴られるので帰りたくない」と訴えた。学校側は母親らと話し合い、長女に体罰を加えないよう要請。その上で、児相への通告窓口となる、市の子ども家庭支援センターに、「親からたたかれる子どもがいる」と報告したという。
 同センターは、学校からの報告を受け、相談員が学校側から状況を聞き取った。しかし、体罰については把握しておらず、長女や母親らに対する調査は行わず、対応を学校に任せたという。
 児童虐待防止法は、自治体は虐待の疑いがあると判断した場合、児相への通告を義務付けている。市は「学校が経過を見守り、指導している事案と認識していた」と説明している。
 長女は県警宝塚署の調べに、「中学1年の時から親に殴られ、憎かった」などと動機を供述している。(2010年7月14日  読売新聞)

【7月9日】 兵庫・宝塚の自宅放火事件 中3長女と同級生を逮捕  兵庫県宝塚市のブラジル国籍の男性(39)宅が放火され、妻(31)が死亡し、男性と次女(9)が大やけどを負った火災で、県警は9日午後、この家に住む市立中学3年の長女(15)と友人で同学年の女子生徒(14)を現住建造物等放火と殺人未遂の疑いで逮捕し、発表した。県警は容疑を現住建造物等放火と殺人に切り替えて調べる。 -続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-68
 宝塚署によると、長女と女子生徒は9日午前2時50分ごろ、木造2階建ての男性宅の階段部分にゼリー状の着火剤をまき、放火した疑いがある。男性宅は階段部分と2階寝室など約30平方メートルが焼けたという。
 2人は火災の後、約500メートル離れた女子生徒宅に移動。台所に食用油をまき、生徒の兄に「起きて逃げろ」と伝えた。2階で寝ていた母親が異変に気付いて2人を見つけ、110番通報。駆けつけた同署員が生徒宅近くにいた2人の身柄を確保し、事情を聴いていた。
 2人はこれまでの調べに対し、「家族が憎く、2人で放火して家族を殺そうと約束していた」と説明しているという。-asahi.com(朝日新聞)

      
立ち入り禁止の規制線が張られた放火のあった自宅周辺=9日午後、兵庫県宝塚市、新井義顕撮影

【2月12日】 小2男児、学年途中から「女児」 性同一性障害で
 埼玉県内の公立小学校が昨年9月、小学2年の男児(8)の性同一性障害を全校生徒に告げ、女児として学校生活を過ごすことを認めていたことが12日、県内の教育関係者への取材で分かった。関係者によると、在校中の児童の性同一性障害を公表し、生活上の性別を切り替えるケースは極めて異例という。
 関係者によると、児童は男児として扱われることに違和感を覚え、昨年2月に医療機関を受診。性同一性障害と診断され、医師が「女性として扱う配慮が望ましい」などとの意見を付けた。 保護者から「女の子として通学させたい」などと要望を受けた学校側は、児童への配慮が必要と判断。昨年9月、校長が全校生徒に児童の性同一性障害を公表した。また、児童の母親がクラスの保護者に事情を説明し、女児として学校生活を過ごすことが認められたという。
 児童の学籍は戸籍と同様に男児のままだが、児童はスカートをはいて登校し、トイレは女性教員用を使用。体育の授業や男女別に整列する際などでは、女児として扱われているという。-産経ニュース-68

2009年のニュース

【12月01日】 小中高生、暴力最悪6万件…要治療4件に1件
(昨年度、文科省調査) 文部科学省は30日、全国の小中高校を対象にした「2008年度問題行動調査」の結果を発表した。児童生徒による暴力行為は、前年度から約13%、7000件増の5万9618件と過去最多を更新。器物損壊を除く暴力では4件に1件は被害者がけがをして医療機関で治療を受けており、感情を抑制できずに、けがを負わせるような実態が浮かんだ。 文科省が都道府県教委を通じて調査。暴力行為の内訳は小学校6484件、中学校4万2754件、高校1万380件。形態別では、子ども同士が3万2445件で最多。対教師も8120件に上った。対人暴力のうち、病院で治療を受けたケースを初めて調べた結果、1万664件に上った。 一方、学校が把握できたいじめは8万4648件で最悪だった06年度(約12万5000件)から3割減。(2009年12月1日  読売新聞)-68

【8月19日】 第33回全国高等学校総合文化祭プレ事業 アンサンブル発表会 「美(うま)し国 三重」の高校生が情熱をもって参加し、三重県の持つ豊かな歴史、文化、自然を生かした祭典とします。また、全国および海外の高校生との交流によって、文化芸術活動の成果を確かめあい、高校生の新しい文化力を三重県から発信する舞台とします。
-みえ2009-68


【6月18日】 路上で因縁「治療費払え」…近大ボクシング2部員、強盗容疑で逮捕 
「他に十数件やった」と供述 
大阪府東大阪市の路上で男性を殴るなどして金を奪ったとして、大阪府警刑事特別捜査隊と布施署などは17日、近畿大経営学部2年でボクシング部所属の男子学生2人(いずれも19歳)を強盗容疑で逮捕した、と発表した。2人とも容疑を認め、うち1人は「他に十数件やった」と供述。同市と、隣接の大阪市内で5月以降、2人組の若い男による路上強盗事件が相次いでおり、府警は関連を調べる…続きを読む…-YOMIURI ONLINE-
 
発表によると、2人は6月6日午後10時頃、東大阪市衣摺2の路上で、自転車に乗っていた近畿大の別の男子学生(20)とすれ違いざま、「当たったやろ、治療費払え」と因縁をつけ、腹を殴って転倒させ、さらに殴るけるの暴行を加えたうえで7000円を奪った疑い。
 その後、2人はこの男子学生を約450メートル離れたコンビニエンスストアまで連れて行き、「キャッシュカードで現金を下ろして来い」と指示。しかし、男子学生が店内に入った直後、携帯電話で110番したことから、2人は逃走した。男子学生に治療を要するほどのけがはなかったという。
 府警は、5月以降だけで東大阪市と、大阪市生野、東成、中央の各区で十数件(被害額計約25万円)に上る同じ手口の強盗や恐喝事件を確認しており、近畿大近くで起きた逮捕容疑とは別の事件でコンビニの防犯カメラに映った2人組を捜査中、逮捕された2人が浮上した。調べに対し、1人は「生活費やパチスロで遊ぶ金が欲しかった」と供述しているという。
大学、廃部の方針
 近畿大は17日、記者会見で2人が起訴されれば退学処分とし、ボクシング部も廃部にする方針を明らかにした。
 ボクシング部は1943年創部で部員20人。タレントの赤井英和さんやメキシコ五輪銅メダリストの故・森岡栄治さんらプロボクサーやオリンピック選手を輩出し、日本王座を11回獲得するなど学生ボクシング界の名門として知られる。-(2009年6月18日  読売新聞)

【6月3日】 修学旅行ホテルでCO中毒…高槻の児童ら22人搬送 同行1人死亡 2日午後5時50分頃、山口県美祢(みね)秋芳(しゅうほう)町秋吉の「山口秋芳プラザホテル」(3階、地下1階)で「体調不良を訴えている女性がいる」と119番があった。同市消防本部の消防隊員が急行したところ、修学旅行で宿泊していた大阪府高槻市立松原小学校の児童、引率教諭を含む宿泊客らが吐き気、のどの痛みなどを訴えており、3日午前0時現在、計22人が同市や山口市などの5か所の病院に搬送された。-YOMIURI ONLINE-68

【2月19日】 東大阪の中学で17歳が教諭切る…正門前、侵入阻まれ 18日午前11時5分頃、大阪府東大阪市玉串町西1の市立花園中学校の正門前で、生活指導担当の男性教諭(48)が、校内に侵入しようとした少年を発見。制止しようとしたところ、少年がいきなり手提げカバンから文化包丁(刃渡り15センチ)を取り出し、教諭に切りつけた。教諭は、包丁をつかんで取り上げた際に、右手に軽いけが。近くにいた別の教諭が少年を羽交い締めにして取り押さえ、通報で駆けつけた河内署員が殺人未遂容疑で現行犯逮捕した。-読売新聞--68

【2月8日】 保育所が利用者が直接契約:厚生労働省は認可保育所に関し、市区町村が入所先を割り振る制度を改め、利用者が直接申し込んで契約する仕組みに変更する方針を固めた。-YomiuriOnline68
 

2008年のニュース

08.01.24 高学力水準北欧フインランド:世界トップ級:日本学力低下!!

08.12.01 愛知県新城市の市立黄柳野(つげの)高校で生徒寮に喫煙場所が設けられていた.新城署が県青少年保護育成条例違反で動向を捜索.同校は不登校などの生徒を支援する全寮制の高校で約230人の生徒がいる.同校校長は「20歳以上の生徒もおり、生徒の一部には喫煙をする者も下り、近所の山火事の危険も有るため、やむなく設けた」と話している-68

08.12.04 大阪府橋本徹知事は小学校、中学校に生徒の携帯電話の校内使用を禁止する方針を明らかにした。理由は「携帯サイトによるいじめ、犯罪の増加」、「無規則な携帯電話の私用による学習時間への影響」である。また、府教委の調査では、携帯電話の所持率は中学校生で59%、高校生で91%。所持生徒の4人に1人はメールでの嫌がらせを受けたことが有ると答えていた-16

08.12.16 携帯電話の校内原則禁止を提案-政府の教育再生懇談会がまとめた。来月、麻生首相に提案:素案の骨子は、携帯電話利用の弊害として「わいせつ情報や暴力、いじめを誘発する有害情報が悪影響を与える」としている。この件に関しては、大阪府の橋本府知事が、府内の公立小中高校での携帯電話の持ち込みや校内での使用を禁じる方針を示している。教育再生懇談会は特に家庭内ルールが必要と訴えた-68


国際医療福祉大学大学院