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報償費とは支出の内容を明らかにする必要がなく,
機密の用途に充てる費用予算に計上される経費。機密費とも呼ばれる。
1.1 内閣官房報償費
1.2 外務省報償費
1.3 捜査報償費

　国会議員秘書の事件簿

官庁不祥事-1 　天下り．官製談合-2　談合-3 　日本-18　　経済．景気対策-20　国内．国政-38　　政界．政治-41　社保庁．独立法人-45 ｾﾞﾈｺﾝ-48　ｻﾌﾞﾌﾟﾗｲﾑ．不況-69贈収賄(西松献金事件)-87　世界経済-125　会保険庁-年金問題-150 　道路族-153　　郵政不正事件-154　民主党の改革-128

2010年のﾆｭｰｽ

【7月12日】　「郵政法案」成立困難な情勢　国民新党との関係微妙に　参院選で与党が大きく過半数を割り込んだ。「民営化逆行」とも評される郵政改革法案について、選挙前に「9月の臨時国会で速やかに成立させていく」と合意していた民主党と国民新党だが、雲行きが怪しくなってきた。
   「当打ち」がすすみ民主大敗の情勢が鮮明になってきた2010年7月12日未明、自民党議員2人がこんなつぶやきをツイッターに載せた。-続きを読む-niftyﾆｭｰｽ-41
「この選挙結果で成立阻止できそう」
　「この選挙の結果で『郵政再国有化法』の成立は阻止できそうです」（世耕弘成参院議員＝今回非改選）、「これで、郵政改革法案は無理ですね。よかったです」（平井卓也衆院議員）。
   7月12日付の新聞各紙朝刊も郵政法案の先行きに疑問を投げかけた。「国民新 議席届かず　郵政法案成立困難に」（毎日）、「国民新 弱まる発言力　郵政法案 成立は微妙」（読売）、「普天間問題 深刻に　郵政法案提出も不透明」（朝日）などだ。
   参院選の開票結果は、民主は改選前から10議席も減らし44、国民新党は今回ゼロで3議席あった改選前議席をすべて失った。この結果、非改選を合わせても与党系は110議席と半数の121議席を大きく下回った。民主は依然106議席と第1党ではあるが、厳しい国会運営を迫られるのは必至だ。
   過半数確保のための新たな連立については、みんなの党や公明党が消極的な姿勢を示しており、民主は政策ごとに他党に協力を要請するパーシャル（部分）連合での法案成立に望みを託す形となりそうだ。
   もっとも、米軍普天間基地移転問題を巡り与党を離脱した社民党と仮に郵政法案で「パーシャル連合」を組んだとしても、まだ過半数には達しない。300超の議席をもつ衆院でも、国民新を加えても、参院否決後の再可決ができる3分の2には届いていない。
   産経新聞（ウェブ版）は12日早朝、「自民党は議長ポスト奪取に向け、野党共闘を画策する」「議長ポストに加え、議院運営委員長まで野党が押さえれば、民主党は参院運営の主導権を完全に奪われる」と伝えた。
「速やかに提出」と文書送付
   郵政法案については、「本音では賛成という自民議員もいる」と切り崩しの可能性を示唆する政府関係者もいるが、民主の方でも一枚岩とは言えない状況だ。
   そもそも10年3月の段階では、国民新党の亀井静香代表と現総理の菅直人財務相（当時）は、方向性を巡り対立していた。しかし、参院選を控え「郵政票」を味方につけるために、鳩山由紀夫首相・小沢一郎幹事長（いずれも当時）コンビが亀井氏に配慮した形で現法案への道筋をつけた経緯がある。
   それにしても、「国民新は、郵政票を基礎に（比例）200万票で2人当選が目標」（時事通信）でありながら、1議席も獲得できなかったのはなぜか。同党の比例獲得票は約100万票で、比例で1議席を確保した新党改革の約117万票と比べると、あと1歩だったとは言えそうだが。
   国民新の有力支持団体は、全国郵便局長会（全特、約2万人）と政治団体、郵政政策研究会だ。同研究会に数度にわたり電話をしてみたが、「担当者が出かけている」「担当者は戻ってきたが今ははずしている」「今日はバタバタしている」という回答ばかりだった。
   国民新党公認だったある陣営に電話をし、「郵政票は思うように集まったのか」と質問すると、「そんなこと分からない」「分かる人なんているのか」と不機嫌そうに男性が答えた。
   選挙期間中の7月7日には、枝野幸男・民主党幹事長名で、全特へ「9月に最重要法案として（郵政法案を）速やかに成立させる」とする「宣誓書」もどきの文書を送るという一幕もあった。民主内で郵政法案の先送り論が出ている、との報道に対して全特側が不信感をもったのを静めようとの狙いだった。民主と国民新と「郵政票」の間には、投開票前からすきま風が吹いていたようだ。-niftyﾆｭｰｽ

【7月12日】　与党大敗、過半数割れ…民主激減４４議席　第２２回参院選は１１日、投票が行われ、即日開票された。
　昨年９月に民主党が政権を獲得して以降、初の全国規模の国政選は、民主、国民新の連立与党が非改選議席を含め参院の過半数（１２２議席）を割り込み、大敗した。　民主党は菅首相の設定した勝敗ラインの改選議席（５４議席）を下回り、４４議席に激減した。改選定数１の１人区で自民党に大きく負け越し、選挙区全体でも水をあけられた。
　自民党は堅調で、改選議席（３８議席）を超えて５１議席に伸ばし、改選第１党になった。
　みんなの党は１０議席を獲得する躍進を見せた。
　首相は引き続き政権を担う意向を表明したが、民主党では首相と執行部の責任を問う声があがっている。同党は他党に連携を呼び掛けるなど、参院での多数派確保のための動きを始めた。ただ、野党には現状での連携に慎重論が強く、困難な国会運営を強いられそうだ。-（2010年7月12日03時48分  読売新聞）-41

【6月30日】　国会議員１１人、役員報酬と政治献金を同時受領　 ２００９年に企業や団体から役員報酬を得る一方、その企業・団体や役員から政治献金を受けていた国会議員が少なくとも１１人いることが、３０日に公開された国会議員の所得等報告書などでわかった。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　国会議員の兼業を禁じる法律はないが、識者は「形を変えた献金の可能性もあり、癒着の温床になりやすい」と指摘している。
　この日、所得が公開されたのは衆参両院議員計５０３人。読売新聞が、昨年自らが経営する会社を除き、企業、労働組合を含む団体の役員に就いていた８２人の議員側に、役員報酬額と、その企業・団体や役員からの献金の有無、金額を聞いたところ、衆院議員５人、参院議員６人が報酬と献金を同時に受けていた。
　受領額が最も高額だったのは、父親が経営する情報関連会社の役員として約２４００万円の報酬を得た中堅衆院議員。父親から個人献金も受けていたが、その金額についてこの議員の事務所は、「（今秋の）政治資金収支報告書の公開まで答えられない」とした。
　また、若手衆院議員の一人は、東京都内の銀行から社外取締役として約４５０万円の報酬を受け取り、同行役員３人から計３６万円の個人献金も受領していた。この議員は、「献金は銀行業務とは無関係」と回答し、問題ないとの見解を示した。
　一方、企業・団体の顧問に就いていた議員は３１人で、このうち同じ企業・団体やその役員から献金を受けていた議員は７人だった。
　上脇博之・神戸学院大教授（憲法）の話「議員が企業や団体の役員なら献金先の決定に影響を与えることが可能になり、癒着の温床との誤解を招きかねない。多忙な議員活動の中、受け取る金額相当の業務を行ったかどうかの検証も困難で、兼業はやめるべきだ」　 （2010年6月30日14時35分  読売新聞）

民主の目標ライン

【6月24日】 民主党政権を問う　消費税も争点　参院選スタート　第２２回参議院選挙が２４日、公示され、７月１１日の投開票に向け、各党の論戦が始まった。昨年９月の政権交代後、初の本格的な国政選挙で、民主党政権の中間評価となる。民主党は鳩山由紀夫前首相が米軍普天間飛行場の移設問題や「政治とカネ」の問題で辞任。後継の菅直人首相は「消費税１０％」に言及し、与野党協議を呼びかけるなど「消費増税」が大きな争点だ。一方、自民党など野党は、民主党の政権運営の混乱や昨年の衆院選マニフェストの違反を追及する構え。国民新党と合わせて与党が過半数（非改選を含め１２２議席）を維持できるかどうかも焦点だ。 -続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-41 　首相の第一声は大阪市。冒頭、８カ月半で辞任した鳩山前首相について「副総理として支えきれなかった責任を痛感している」と謝罪。そのうえで「鳩山前首相は『もう一度政権交代の原点に立ち戻ってほしい』と辞任した。その道を引き継いで頑張り抜きたい」と語り、民主党政権への信認を訴えた。 　民主党は６０議席獲得すれば単独過半数を確保。国民新党など与党系の非改選４議席を合わせ、５６議席以上となれば与党で過半数となる。菅首相は「現有議席の５４以上」を目標にしており、議席を上積みできるかどうかが政権の行方を決める。 　民主党政権最大の看板は、事業仕分けで「公金の無駄遣い」を浮き彫りにしたことだ。首相は「仕分け人」として注目を浴びた蓮舫参院議員を行政刷新担当相に任命。事業仕分け第３弾として、１０月中旬に現在１８ある国の特別会計に切り込む方針だ。 　政権が無駄削減にこだわるのは、首相が掲げる財政健全化に向けた消費税引き上げに理解を得るためだ。首相は第一声でも「消費税を上げないで済むなら済ませたい。だが、このままではギリシャのように財政が破綻（はたん）する。そういう事態だけは何としても避けたい」と強調。そのうえで、低所得層への負担軽減策として、軽減税率の適用や給付つき税額控除に言及した。

　首相は選挙戦には不利となりかねない消費増税を参院選の争点に据え、参院選を勝ち抜いて本格政権として財政健全化に取り組む構えだ。
　一方、野党第１党の自民党は安易な消費税論議には乗らず、あくまで「政治とカネ」をめぐる問題や普天間移設問題の迷走を追及する方針。
　谷垣禎一総裁はこの日、甲府市を第一声の場所に選んだ。山梨は民主党の輿石東参院議員会長に自民新顔が挑む選挙区で、反転攻勢の象徴選挙区と位置づけた。
　谷垣氏は民主党政権について「普天間の迷走で国際社会から信頼を失い、ばらまきのマニフェストと政治とカネをめぐる問題で国民と政治の信頼の基礎を壊した」と批判。自民党は参院選公約に「消費税１０％」を明記しているが、谷垣氏は「次世代へのばらまきをやめ、社会保障制度をきちんと整え、将来の国民に責任を持つことを明らかにする」と訴えた。
　谷垣氏は今月中旬に「与党の過半数をつぶすのが野党の使命。できなければ野党をリードする立場として責めを果たせなかったことになる」として、与党を過半数割れに追い込めなければ党総裁を辞任する考えを表明。今回の参院選は谷垣氏にとっても進退をかけた選挙戦となる。-asahi.com(朝日新聞)

【6月7日】　6月7日】　【世論調査】無党派層、突然の民主回帰　産経新聞社とＦＮＮ（フジニュースネットワーク）が５、６両日に実施した合同世論調査で、民主党が政党支持率、比例代表の投票先ともに今年初めの水準まで回復を果たした。鳩山由紀夫首相の退陣や小沢一郎氏の民主党幹事長辞任を好感した無党派層が、民主党支持に回帰したとみられる。特に、みんなの党支持に流れていた無党派層の一部が民主党支持に戻っている。-続きを読む-産経ﾆｭｰｽ-41

　今回の調査では、「支持政党なし」が５月の前回調査の４２・１％から３３・８％まで減ったのに対し、民主党支持は１７・７％から３０・６％まで急上昇した。民主党の支持率と無党派層の率を合計すると６割程度になるという「法則」があるといわれ、無党派層の「民主党回帰」が顕著なことが数字に表れている。
　昨年９月の鳩山政権発足時の調査で４４・４％だった民主党支持は「政治とカネ」の問題などで鳩山政権の凋落（ちようらく）が始まった昨年末以降は減少傾向が顕著に。３割弱だった無党派層は逆に増加し、民主党支持をやめて無党派層に転じる人が増えているとみられていた。

　また、今回の調査でも民主党支持と答えなかった無党派層の比例代表投票先をみると、民主党と答えたのは１９・８％で、前回調査の１１・４％から大幅に増えた。一方、無党派層の受け皿だったみんなの党は１０・９％から７・１％に減少し、その分が民主党へ流れた形。「投票するつもりはない」「わからない・言えない」と答えた無党派層も減り、これらの層も民主党が取り込んだようだ。
　無党派層では、菅直人新首相に対し「小沢氏の影響を排した人事」を求める回答が８５・８％と高く、菅氏が今後「脱小沢」路線を貫けるかどうかが、支持を拡大できるかのポイントとなりそうだ。-産経ﾆｭｰｽ

【6月4日】　菅代表選出の公算、きょう午後新首相指名　　民主党は４日午前、国会内で両院議員総会を開き、党所属国会議員の投票により、鳩山首相の後継代表を選出する。　これを受け、衆参両院は同日午後に首相指名選挙を行う。　菅直人副総理・財務相（６３）と樽床伸二衆院環境委員長（５０）が３日、それぞれ党本部で記者会見し、代表選への立候補を表明した。選挙戦は両氏の一騎打ちとなる見通し。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　前原国土交通相、野田佳彦財務副大臣、旧社会党系の各グループが３日、菅氏支持を決める一方、最大勢力の小沢幹事長支持グループが自主投票の方針を決めたことで、菅氏が新代表に選出される公算が大きくなっている。樽床氏は、小沢グループや特定のグループに属さない中堅・若手への支持拡大を図っている。
　菅氏は記者会見で、小沢氏の処遇について「首相が政治とカネの問題で辞職し、小沢氏にも問題があったと話した思いを大事にしなければならない」と述べ、政権・党運営から小沢氏の影響力を排する考えを示した。
　特定のグループに所属していない岡田外相も３日、菅氏支持を表明し、「権力の二重構造は好ましくない」などとして小沢氏主導の党運営にならないよう求めた。護憲派の中堅・若手でつくる「リベラルの会」も菅氏支持を決めた。鳩山グループは自主投票の方向で調整している。
　読売新聞が党所属国会議員を個別に取材した結果でも、３日夜の時点で菅氏が衆参両院で浸透している。とりわけ、菅氏は小沢氏に距離を置く議員からの支持があり、菅氏の陣営は「反小沢」色を強めている。
　これに対し、小沢氏は３日、周辺に「今回は誰も支持しない。本番は９月だ」と述べた。今回、小沢氏支持グループは自主投票とし、任期満了に伴う９月の代表選で独自候補擁立を目指す考えを示したものだ。
　一方、樽床氏は記者会見で「キーワードは世代交代だ。世界のリーダーはどんどん若返りしている。世代交代の流れを作り出したい」と述べた。
　菅氏を支持する前原、岡田両氏らが当選６回以上で、党内ではベテランと目されているのに対し、小沢グループは当選３回以下の議員が中心を占める。「鳩・菅」世代からの大幅な世代交代をアピールするとともに、小沢グループや、小沢氏を軸とする党内対立を嫌う議員に支持を訴える狙いがあるとみられる。
　民主党代表選は４日午前９時から立候補の届け出を受け付け、同１１時から国会内で両院議員総会を開く。党所属国会議員４２３人（衆院３０７人、参院１１６人）による投票を行い、午後０時３０分ごろに新代表が選出される見通しだ。新代表の任期は、鳩山代表の残任期間である今年９月までとなる。（2010年6月4日03時01分  読売新聞）

民主党代表選への出馬を表明した菅直人副総理＝３日午後、東京・永田町の民主党本部（鈴木健児撮影）

【6月3日】　【民主党代表選】　「小沢氏はしばらく静かにした方がいい」　出馬会見で菅氏明言　鳩山由紀夫首相の退陣表明に伴う民主党代表選は４日午前行われる。樽床伸二衆院環境委員長（５０）＝大阪１２区＝が３日、立候補を表明し、２日に出馬表明した菅直人副総理・財務相（６３）＝東京１８区＝と争う。菅氏は３日の記者会見で、当選した際の政権・党運営で、小沢一郎幹事長の影響力を排除する考えを示した。代表選は小沢氏に批判的な議員、グループの支持が拡大している菅氏と、小沢氏に近い中堅・若手議員の一部に支援されている樽床氏が対決する構図になりそうだ。-続きを読む-産経ﾆｭｰｽ-41 　菅、樽床両氏は３日夜、党本部で相次いで出馬の記者会見を行った。　菅氏は小沢氏について「国民の不信を招いたのだから、小沢幹事長はしばらく静かにした方が、ご本人、民主党、日本の政治にとっていい」と明言した。 　樽床氏は「世界のリーダーは新しい世代に若返りしている」と述べ、世代交代の必要性を強調した。小沢氏に関しては「すべて親小沢、反小沢の２極に分ける考え方に立っていない。そういうことを乗り越えねばならない」と述べた。 　ただ、樽床氏を支援するのは、三井弁雄（わきお）国会対策委員長代理や松本剛明衆院議院運営委員長、笠浩史筆頭国対副委員長ら小沢氏に近い中堅・若手議員だ。

　樽床氏は出馬会見後、小沢氏の秘書出身の樋高剛副幹事長とともに小沢氏を支持する議員グループ「一新会」の会合に向かい支援を要請した。さらに小沢氏を支持する若手議員のグループ「一新会倶楽部」の会合にも出席し支持を求めた。　一方、菅氏に対しては３日、小沢氏に批判的な議員やグループを中心に支持が広がった。岡田克也外相は「権力の二重構造は好ましくない。政治とカネの問題をはじめ民主党らしさが失われている」と述べ、菅氏に政権・党運営で小沢氏の影響力を排除するよう求めた。
　前原誠司国土交通相、野田佳彦財務副大臣、横路孝弘衆院議長のグループも３日、菅氏支持を決めた。前原氏や野田氏は岡田氏と同様の認識を示した。玄葉光一郎衆院財務金融委員長も菅氏支持で足並みをそろえた。
　羽田孜（つとむ）元首相のグループは３日、自主投票を決めた。鳩山グループは３日昼、対応を大畠章宏・同グループ会長に一任した。鳩山首相は「会の判断に従う」との意向を伝えた。同グループは４日朝の会合で対応を決定する。
　民主党は４日午前９時から党本部で立候補の受付を開始し、午前１１時から衆院別館講堂で両院議員総会を開き、党所属国会議員４２３人の投票で、昼過ぎには新代表を決める運びだ。新代表は同日午後の国会で首相指名選挙で第９４代首相に指名され、同日夜には、宮中での認証式を経て新内閣を発足させる。
　民主、国民新両党は連立政権を維持する。民主党は７日に新首相の所信表明演説、９日から各党の代表質問を行う方針だ。　鳩山内閣は４日朝の閣議で総辞職し、８カ月あまりで幕を下ろす。-産経ﾆｭｰｽ

最後のあいさつを終え、一礼する鳩山由紀夫首相。左端は民主党の小沢一郎幹事長＝２日午前１０時２２分、国会内、川村直子撮影 首相官邸に入る鳩山由紀夫首相＝２日午前８時４４分、首相官邸、川村直子撮影

【6月2日】　鳩山首相が辞任、小沢幹事長も　４日に新代表選出へ 　鳩山由紀夫首相は、２日午前に開かれた民主党の両院議員総会で辞任する意向を表明した。米軍普天間飛行場の移設問題で社民党の連立離脱を招いたこと、政治とカネの問題で民主党に迷惑をかけたことを理由として挙げた。首相は、民主党の小沢一郎幹事長にも辞任を促して了解を得たことを明らかにした。民主党は役員会で、４日に両院議員総会を開き、後継首相となる新代表を選ぶ方針を決めた。国会会期延長はせず、参院選は７月１１日投開票となる方向だ。新代表が新幹事長を含む党人事を行い、首相就任後に組閣する運び。鳩山内閣は、８カ月あまりで幕となった。-続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-41 　　山首相は、報道陣に公開で行われた両院議員総会で「この職を引かせていただくことになる」と述べた。民主党は直後の役員会で、新代表を４日に選ぶ日程を決めた。同日中に鳩山内閣は総辞職する。衆参本会議で首相指名選挙を行い、新代表を首相に選出する。週明けに、新首相が所信表明演説を行う。 　首相は２日の両院議員総会で、普天間問題について「（移設先に決めた）沖縄県や鹿児島県・徳之島のみなさんにご迷惑をかけた。社民党を連立政権離脱に追い込んでしまった責任は取らなければならない」と述べた。 　また、自らの政治資金管理団体をめぐる「政治とカネ」の問題にも触れ、「自分自身が政治資金規正法違反の元秘書を抱え、議員のみなさんには大変な迷惑をかけたことを申し訳なく思う」と陳謝。「小沢幹事長にも政治資金規正法の事件があった。幹事長にも職を引いて頂きたい、民主党再生のため、クリーンな民主党を作れると言った。幹事長も『分かった』と申された」と述べた。 　また、「政権与党の仕事に国民が徐々に聞く耳を持たなくなってきた。そのことは残念で、まさに私の不徳のいたすところだ」とも語った。 　小沢幹事長は、首相の辞任表明を受けた２日の常任幹事会で「党役員も総辞職するが、新内閣ができるまでわれわれは任に当たる」と述べた。 　鳩山首相は１日夕、自身の進退をめぐり、国会内で小沢幹事長、輿石東参院議員会長と会談した。輿石氏は首相に退陣を促す一方、首相は続投の意思を伝えたとみられていた。小沢氏は会談後、記者団に「継続して協議するということで別れた。協議の結果を受け、必ず記者会見という形でみなさんにご説明する」とのコメントを出していた。 　だが、７月の参院選で改選を迎える議員を中心に、首相の退陣を求める声は収まらず、首相は参院選での惨敗を避けるためにも退陣もやむを得ないと決断したとみられる。 　普天間移設をめぐって、首相は自ら設定した「５月末決着」のため、米国との合意を優先。日米の外務・防衛担当閣僚（２＋２）の共同声明に、移設先を沖縄県名護市の辺野古周辺とする方針を明記した。 　だが、閣僚だった社民党の福島瑞穂党首が反発して、共同声明に基づく政府方針の閣議決定への署名を拒否。首相が福島氏を罷免したため、社民党は連立離脱を決定。選挙協力に亀裂が入る事態となっていた。 　民主党は新首相のもとで、内閣支持率を回復させ、７月の参院選に向け、態勢を早急に立て直したい考えだ。 　だが、民主党は野党時代、自民党政権で行われた短期間での首相の交代を厳しく批判してきただけに、新内閣が有権者の理解を得られるかは不透明だ。また、参院で過半数を大きく割り込んだ場合、新しい連立政権の枠組みを作ることができるかどうかも問われる。連立政権で与党が過半数を確保できなければ、「ねじれ国会」となり、厳しい国会運営が予想される。-asahi.com(朝日新聞)

　　小沢氏「役職ない」うっすら涙…院政警戒の声も-民主党小沢幹事長は２日、鳩山首相の退陣表明に伴い、幹事長辞任を表明した。「もうみなさんに会うのは最後」と記者団に語り、今後、要職には就かない考えも示した。　ただ、小沢グループが党内の最大勢力という構図に変わりはなく、小沢氏は隠然たる影響力を保持するとの見方も根強い。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41　「私はもう残務の仕事をするだけ」、　「代表が辞任すれば（私の）役職はない。新しい体制への引き継ぎをするだけの役割だ」
　首相の退陣表明の直後、小沢氏は目に涙をうっすらと浮かべながら、淡々と心情を語った。　だが、党内で小沢氏のこうした言葉を、額面通りに受けとめる向きは少ない。
　２日午後、国会内で開かれた小沢グループの会合では、小沢氏側近の中堅議員が「小沢氏と今、話をしてきた」と前置きしたうえで、「我々が推す候補の基準は、まず参院選に勝てる候補だ。日本の閉塞(へいそく)感を打ち破る人材を一致結束して推していこう」と訴えた。
　小沢氏は昨年５月、準大手ゼネコン「西松建設」からの違法献金事件で、自らの公設秘書が逮捕されたことなどの責任を取って党代表を辞任したが、直後に鳩山新代表（現首相）のもとで代表代行、政権交代後は幹事長に就任し、権限を把握し続けた経緯もある。
　このため、党内の「反小沢グループ」の間では、「小沢氏は表向き一線を退くものの、田中角栄元首相のように、『政界の闇将軍』となるのではないか」と、“小沢院政”を警戒する声も多い。（2010年6月2日20時40分  読売新聞）

小沢氏道連れに退陣、新政権の浮揚効果狙う？ 　　２日の民主党両院議員総会で、最も衝撃を広げたのが、首相の次の発言だった。　「私自身もこの職をひかせていただくことになるが、幹事長も恐縮ですが、ひいていただきたいと言った。そのことで、よりクリーンな民主党を作り上げることができる」-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　自ら身をひくと同時に、「政治とカネ」の問題を抱える小沢幹事長にも辞任を迫った「舞台裏」を明かしたのだ。
　首相は前日まで、続投に向けて強気の発言を繰り返すなど、政権維持に自信を持っているかに見えた。来日した中国の温家宝首相との会談をこなし、家畜伝染病「口蹄疫(こうていえき)」に見舞われた宮崎県を急きょ視察するなど、公務を次々とこなした。
　首相周辺も「首相は辞める気などさらさらない。退陣要求は参院の一部に過ぎない」と自信を見せていた。
　だが、首相は内心、政権維持への意欲を徐々に失いつつあったようだ。
　小沢氏と輿石東民主党参院議員会長との２度にわたる会談では、今夏の参院選で改選を迎える輿石氏から、参院を中心に「鳩山首相では戦えない」との声が高まっていることや、社民党の連立離脱で重要法案の成立が困難視されていることを詳しく伝えられた。「人一倍、プライドが高い」（首相側近）とされる首相にとって、わずか８か月半で政権を放り出すのは、文字通り「苦渋の選択」だったに違いない。このため、党内や世論の批判が強い小沢氏を道連れにする形での「ダブル辞職」によって、新政権の浮揚に貢献する道を選んだようだ。退陣表明後、首相官邸に戻った首相は、記者団から「一言お願いします」と呼びかけられると、力なく答えた。
　「いいよ、もう十分です。ありがとう」
　歴史的な政権交代を果たしながら、道半ばで退場する悔しさをにじませた。（2010年6月2日16時50分  読売新聞）

民主党の小沢一郎幹事長らとの会談後、「続投ですか」との記者からの問いかけに、親指を立てる鳩山首相＝１日午後６時５３分、国会内、河合博司撮影 会談を終え、厳しい表情を見せる民主党の小沢一郎幹事長＝１日午後６時３５分、国会内、河合博司撮影

【6月2日】 　首相進退持ち越し、小沢・輿石氏と協議　２日にも再会談 　鳩山由紀夫首相は１日夕、国会内で民主党の小沢一郎幹事長、輿石東参院議員会長と前日に続いて会談した。首相の進退を含め、今後の政権運営について意見交換したが結論は出ず、２日にも改めて協議することになった。民主党内には内閣の支持率下落を踏まえ、参院を中心に首相退陣論が強まっているが、首相は続投意思を変えておらず、協議は難航していると見られる。今国会の会期末が１６日に迫る中、野党側は内閣不信任決議案や首相の問責決議案の提出を検討しており、首相の政権運営も厳しさを増している。-続きを読む-asahi.com-41 　首相と小沢氏らとの会談は１日夕、約３０分間行われた。途中からは平野博文官房長官も加わった。 　会談後、小沢氏は「今日は３人で国会情勢を中心に意見交換した。明日以降、継続して協議するということで今日は別れた。協議の結果を受け、必ず記者会見という形で皆さんにご説明する」とのコメントを出した。平野氏も記者団に「昨日、短時間で３者で状況分析をしたが、今日改めて意見交換をした。引き続き話し合う」と語った。　会談に先立ち、小沢氏は国会内で国民新党代表の亀井静香金融相と会談した。席上、亀井氏は「国民新党としては全力を挙げて鳩山政権を支え続ける。参院選についても全力を挙げてやる」と語り、首相の続投支持を表明した。 　ただ、参院民主党の首相退陣論は収まっていない。この日、輿石氏や高嶋良充参院幹事長、平田健二参院国会対策委員長らは国会内で参院常任役員会を開催。桜井充参院政審会長が「現場で戦っている候補者たちの声をきちんと総理に届ける場所をつくってもらいたい」と主張。会合では首相批判が続いたという。 　高嶋氏は会合後の記者会見で「選挙戦が展開できるような局面打開をここで図っていくべきではないか。そういうことを進言している」と指摘。そのうえで「表紙を代えれば支持率は上がる可能性が高い」と語り、首相交代に言及した。 　これに対し、首相を擁護する声もある。岡田克也外相は同日の記者会見で「トップを代えれば済むと考えるのは私は違うと思う。特に選挙が近くなるとそんな声が出がちだが、国民は見ている」と批判。参院選の改選組の一人も「自分の選挙で都合が悪いからこれまで支えてきた鳩山さんを降ろそうという動きは卑怯（ひきょう）だ」と語った。 　一方、社民党の政権離脱で参院の与党系会派は過半数を１議席だけ上回る１２２議席となり、国会運営は厳しくなっている。郵政改革法案を審議する参院総務委員会と、労働者派遣法改正案を審議する参院厚生労働委員会は、いずれも社民党議員が反対に回れば、与党系議員だけでは過半数に達しない。 　さらに、自民党など野党側が参院で首相の問責決議案を提出すれば、与党系議員に造反者が出れば決議案が可決されかねない状況だ。民主党沖縄県連代表の喜納昌吉参院議員は同日、記者団に「筋の通っている問責ならいいが、党利党略ならば困る。まず中身を吟味する」と語り、場合によっては賛成もあり得るとの姿勢を示した。 　問責決議案には法的拘束力はないが、可決されれば政権運営への打撃は大きい。自民、公明両党は今週中にも、内閣不信任決議案と首相問責決議案を衆参両院にそれぞれ提出する構えを見せている。社民党幹部の一人はこの日、記者団に「不信任と問責は賛成の方向で調整している」と語っており、社民党が野党色を鮮明にすれば終盤国会が緊迫するのは必至だ。-asahi.com 　　　　鳩山首相、民主党の小沢一郎幹事長との会談に向かう輿石東参院議員会長＝１日午後６時、国会内、飯塚悟撮影

赤松農相不信任決議案の討論中に小沢幹事長（右）の後ろを通る鳩山首相（３１日、国会で）＝田村充撮影

【6月1日】 　民主参院に首相退陣要求強まる、小沢氏と再会談へ　　民主党内で３１日、社民党の連立政権離脱や内閣支持率の下落を受けて、鳩山首相の早期退陣を求める声が広がった。 　首相は同日、小沢幹事長、輿石東参院議員会長と会談し、その後、続投の意欲を表明したが、参院執行部は退陣要求を強めており、参院での国会運営が困難となる可能性もある。小沢氏は首相と一両日中に再会談する方針で、進退問題も含めて今後の対応を協議するとみられる。-続きを読む-YOMIURI ONLINE_-41 　首相と小沢、輿石両氏の会談は国会内で行われ、約５分間で終わった。　首相はその後、首相官邸で記者団に対し、小沢氏らとの会談について「厳しい局面だが、国家国民のために３人で力を合わせて頑張ろうという打ち合わせだ」と説明した。「続投を確認したのか」との質問に「それは当然のことだ」と答え、「国民のために働かせていただきたい。初心に戻る思いで頑張る」と強調した。 　関係者によると、小沢氏は首相に再会談を求めた上で「テーマは国会情勢と参院選だ」と語った。輿石氏は首相に対し、「このままでは国会運営が厳しい。郵政改革法案も廃案になり得る」と指摘した。首相が「そんなに厳しいですか」と述べると、輿石氏は「前にも言ったではないか」と不快感を示したという。 　参院は、社民党が連立を離脱したことで与野党の勢力が接近し、法案審議が困難なうえ、与党議員から造反が出れば、首相問責決議案が成立する可能性もある。

　小沢氏はこの後の民主党役員会で、首相との会談が短時間だったとして「もう一度首相と会い、参院選についてゆっくり話したい。その対応は、輿石氏と私に一任してほしい」と求め、了承された。　小沢氏は、役員会後に予定されていた定例記者会見を１日に延期した。
　役員会では、夏の参院選で改選を迎える小川敏夫党広報委員長が「今の状況では、首相が責任を取らなければいけないほど参院選で負けることになるのではないか」と述べ、選挙情勢に強い懸念を示した。　また、輿石氏は３１日、記者団に「首相自身が一番考えていくだろう」と述べ、自発的な辞任が望ましいとの考えを示した。
　高嶋良充参院幹事長も３１日、国会内で記者団に対し、「非常に深刻な事態に陥っている。改選組から悲痛な声が寄せられており、どう対応するかは最高責任者である首相の決断にかかっている」と述べ、首相の判断が必要だとの考えを示した。首相退陣論についても「選挙を戦っている議員からはそういう声が圧倒的に寄せられている」と指摘した。
　社民党の又市征治副党首は３１日夜のＢＳフジの番組で「首相に対し、小沢氏らが参院選情勢の厳しさを伝えたはずだ。（首相退陣は）あす、あさってだと思う」と語った。（2010年6月1日03時10分  読売新聞）

【6月1日】　郵政改革法案：衆院通過へ　野党、亀井氏らの不信任案検討　郵政民営化を見直す郵政改革法案は３１日午後の衆院本会議で、民主党など与党の賛成多数で可決され、参院に送付される見通しだ。ただ自民党など野党は、２８日に衆院総務委員会で与党側が６時間足らずの委員会審議で採決に踏み切ったことに強く反発しており、審議の引き延ばしを図るなど与野党の対立が激化している。-続きを読む-毎日jp-41
　民主党は郵政改革法案の今国会成立を国民新党との選挙協力を進める上で不可欠と位置付けている。社民党の連立離脱で重要性はさらに高まっており、強硬姿勢で臨む方針。　同法案の採決に先立ち衆院本会議では、自民、公明、みんな、たちあがれ日本の４党が口蹄疫（こうていえき）問題で提出した赤松広隆農相への不信任決議案と、自民、公明、共産、みんなの４党提出の東祥三衆院経済産業委員長（民主）の解任決議案が採決され、いずれも与党の反対多数で否決される見通し。
　野党側は亀井静香金融・郵政担当相らに対する不信任決議案の提出も検討しており、郵政改革法案の採決は深夜にずれこむ可能性もある。
　社民党の照屋寛徳国対委員長は３１日午前、国会内で民主党の山岡賢次国対委員長と会談し、郵政改革法案と労働者派遣法改正案について「成立を期すべく、これからも一緒にやってほしい」と要請。山岡氏は「そうしたい」と応じた。照屋氏は会談後、赤松農相への不信任決議案と内閣不信任案への社民党の対応について、いずれも決めていないとした。【大場伸也】-毎日jp

講演する舛添要一前厚労相＝２１日午後、川崎市高津区

【4月22日】 　舛添氏、２３日にも新党結成へ　自民党の舛添要一前厚生労働相（６１）は２１日、新党結成を進めていることを明らかにした。２３日の結党で最終調整している。自民党と改革クラブの参院議員が参加を決めており、すでに政党要件を満たすために必要な国会議員５人を確保したとしている。結党までにはさらに数人の参加も見込まれている。新党の政策として、企業・団体献金の全廃や、国会議員の半減を当面の課題として掲げる方針だ。-続きを読む-産経ﾆｭｰｽ-41 　舛添氏は２１日夕、川崎市内で記者団に対して、新党結成について「今詰めをしている。私が党首になる。５人以上と話をして、ほとんどの人から賛同をいただいている」と明言した。 　その上で「『政治とカネ』の問題があるから清潔な政治を目指す。日本が沈没しそうなので、外交、安全保障、経済をきちんと立て直したい」と述べた。　直前に行った講演では、「参院選で小沢民主党が勝ったら大変なことになる」と民主党政権の打倒を掲げる考えを示したほか、「参院選から先は政界再編もあると思う」と述べた。 　参加を予定しているのは、自民党からは舛添氏と、矢野哲朗前参院国対委員長（６３）、改革クラブからは渡辺秀央代表（７５）、荒井広幸幹事長（５１）、山内俊夫氏（６３）の計５人。自民党内には、ほかにも参加を検討している参院議員が複数いるという。 　改革クラブに所属する大江康弘参院議員（５６）と中村喜四郎衆院議員（６１）は個々の事情により参加しない。

　　政策面では法人税減税や研究開発部門への投資促進による経済成長と、その後の社会保障体制の充実、教育などの構造改革を盛り込む。
　夏の参院選では、比例代表を中心に擁立する。資金力で問題がありそうだが、舛添氏の知名度を生かし得票を目指すとみられる。
　舛添氏は参院選で自民党が勝利を収めるためには執行部の刷新が必要だと訴えてきた。しかし、谷垣禎一総裁は執行部刷新を否定したため、舛添氏は離党を決めたとみられる。　「舛添新党」が誕生すれば、４月になっての新党結成は、平沼赳夫代表の「たちあがれ日本」、山田宏党首（東京都杉並区長）の「日本創新党」に次いで３つ目。地域政党では、橋下徹大阪府知事を代表とする「大阪維新の会」が１９日に結成された。-産経ﾆｭｰｽ

「大阪維新の会」設立総会で、笑顔を見せる代表に就いた大阪府の橋下知事（中央）ら＝１９日午後、大阪市内のホテル

【4月19日】 　橋下新党・大阪維新の会が発足　大阪府の橋下徹知事が代表を務める地域政党「大阪維新の会」は１９日、府選挙管理委員会に政治団体の届け出をし、発足した。府と大阪市の再編による「大阪都構想」など知事の政策実現を目指す事実上の「橋下新党」で、参加議員は府議だけでなく大阪、堺両市議にも拡大。高い知事人気を背景に同名の議会内会派が府議会ではすでに２番目の勢力となっており、来春の統一地方選では、両市議会を含めそれぞれ過半数獲得を目指す。-続きを読む-産経ﾆｭｰｽ-41 　首長自らが代表となり、議員と連携して複数の議会にまたがる地域政党を結成するのはきわめて異例。発足時の参加者は府議２４人、大阪市議１人、堺市議５人の計３０人。他に加入を検討している議員が数人おり、勢力はさらに拡大する見込み。 　新党の基本政策は大阪、堺など１１市を２０の特別区に再編し、住民サービスを行う基礎自治体と交通網の整備など広域にまたがる政策を進める広域行政体に分ける大阪都構想や大阪（伊丹）空港の廃港など。 　この日、大阪市内のホテルで行われた発足式で橋下知事は「大阪は世界で１０本の指に入る能力があるのに、行政の仕組みがとんでもないから凋落（ちょうらく）している」と指摘。「政治が大阪を変える。既存政党との大戦争になるが、大阪を変えるため前に進んでいく。今日から本当の意味での戦いが始まる」と決意を語った。 　民間を中心に大阪維新の会を応援する政治団体「経済人・大阪維新の会」も２２日に発足する。 　-産経ﾆｭｰｽ

【4月19日】 　＜日本創新党＞設立届…「第三極」へ見切り発車　地方自治体の首長らによる新党「日本創新党」は１９日、総務省に政治団体の設立届を提出した。大阪府の橋下徹知事が代表の地域政党も同日、大阪市内で設立集会を開くなど、新党の動きが続いている。ただ、新党は乱立気味で、創新党は１８日の立党会見でも具体的な政策や参院選への党幹部の出馬があいまいな「見切り発車」の感が否めない。今後は「第三極」の旗頭を巡り、新党間の主導権争いが展開されそうだ。【笈田直樹、野原大輔、野原寛史】-続きを読む-Yahoo!ﾆｭｰｽ（毎日新聞)-41
　「川のこっち側なのか向こう側なのか、まず見極めたい」　
　枝野幸男行政刷新担当相は１８日、視察先の岩手県遠野市で記者団にこう語り、具体策の提示がない創新党の問題点を指摘した。
　同党党首の山田宏・東京都杉並区長は１８日の会見で「自由で力強い日本を目指す」「現実主義に基づいた外交を」と訴えたが、具体策は「各地で国民がどう思うか聞きたい」と先送り。山田氏や代表幹事の中田宏前横浜市長ら党幹部の参院選出馬も「しかるべき時期に発表する」と話すにとどめた。
　創新党に参加する地方議員には困惑が広がる。「政策指針」は１８日の発表資料で初めて目にし、入党手続きもこれからで「動きが遅い。もう１、２カ月早くやってくれないと困る」と不満も漏れる。秋田県の佐竹敬久知事は１９日の会見で「（参加者は）それぞれの自治体運営が中途半端な中で創新党に移った」と述べ、任期途中で辞任した中田氏や現役区長の山田氏に疑問を投げかけた。
　一方、「第三極」として先行するみんなの党の江田憲司幹事長は１９日のＢＳ１１の収録で、たちあがれ日本と創新党を「両党とも極めて国家主義的だ」と切り捨てた。消費税率引き上げを目指すたちあがれ日本とは明確に一線を画し、創新党にも「どういうアジェンダ（政策課題）か存じ上げない」（渡辺喜美代表）と参院選前の連携に消極的で、第三極の結集軸は見当たらない。-Yahoo!ﾆｭｰｽ（毎日新聞)
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【4月08日】　＜新党＞「たちあがれ日本」多難な船出…１０日発足　自民党の中川義雄参院議員（７２）は７日、党本部で大島理森幹事長に離党届を提出し、与謝野馨元財務相（７１）や平沼赳夫元経済産業相（７０）らが結成する新党「たちあがれ日本」への参加を表明した。新党は政党要件を満たす国会議員５人を確保し１０日に発足するが、期待した自民党中堅・若手議員に賛同者は広がらず、多難な船出となりそうだ。-続きを読む-Yahoo!ﾆｭｰｽ（毎日新聞）-41
　３氏以外のメンバーは自民党の園田博之前幹事長代理（６８）と参院議員の藤井孝男元運輸相（６７）。園田氏はすでに離党届を出し、藤井氏も８日に提出する。代表は平沼氏が務め、与謝野氏が同格のポストに就任する。新党の名前は石原慎太郎東京都知事が「事実上の命名者」（与謝野氏）となった。
　与謝野氏らは早くから５人の確保に自信をみせていたが、調整は難航した。背景には、保守再生を前面に出す平沼氏と、リベラル色の強い与謝野氏が合流することへの違和感がある。平沼氏から入党を要請されていた鴻池祥肇元官房副長官（６９）が参加を断ったのもこのためだ。無所属の「平沼グループ」の小泉龍司衆院議員（５７）と城内実衆院議員（４４）も結党に加わらなかった。新党のメンバーが結果的にベテラン議員に偏り、中堅・若手議員が様子見を決め込んだことも、与謝野氏らには誤算だった。
　中川氏は９８年参院選で北海道選挙区から初当選し２期目。昨年死去した中川昭一元財務相の叔父にあたり、平沼氏と近い。改選を迎える今夏参院選では高齢を理由に自民党の公認を得られず、引退とみられていた。新党では比例代表で立候補する見通し。
　新党は中川氏の参加で何とか政党の体裁を整えたが、１０月に政党交付金を受け取るには参院選での議席獲得が絶対条件になる。新党関係者は「できれば参院選に左右されないメンバーでスタートしたかった」と漏らす。
　与謝野氏は７日、主宰する自民党の勉強会「正しいことを考え実行する会」で「自民党を分裂させるためにやったわけではない。若い世代が党の中で活躍し、国会で厳しく政府・与党を追及してほしい」とあいさつしたが、中堅・若手議員から新党への同調者が出なかったことへの寂しさも漂わせた。

　一方、東京都内で７日開かれた自民党の全国幹事長・政調会長会議では、与謝野氏への批判が相次いだ。長崎県連は「小選挙区で落選して自民党の比例代表枠で当選した人が離党して目立ち、残った人がみじめにみえるのは許せない」と指弾した。【中田卓二、大場伸也】-Yahoo!ﾆｭｰｽ（毎日新聞）

谷垣禎一自民党総裁に離党届を提出した与謝野馨元財務相＝４月３日午後、東京都千代田区の自民党本部

【4月03日】　与謝野新党８日にも　園田、藤井氏ら追随、５日最終合意　新党を結成する意向を固めた自民党の与謝野馨元財務相は５日、同調する園田博之前幹事長代理や同じく離党の意向を固めた藤井孝男元運輸相、無所属の平沼赳夫元経済産業相と再会談して新党結成で最終合意することになった。-続きを読む-産経ﾆｭｰｽ-41 　与謝野氏は平沼氏と新党を結成し、ともに共同代表に就任することですでに合意。同じく新党結成を目指し離党した鳩山邦夫元総務相も合流する方向だ。また、夏の参院選の公認候補者として、橋本大二郎前高知県知事を擁立する案も浮上している。 　与謝野氏は３日、谷垣禎一（さだかず）総裁と党本部で会談、執行部刷新を拒否する谷垣氏を批判し、７日付の離党届を前倒しして提出した。谷垣氏は受理した。谷垣氏は「残念だ」と述べたが、慰留はしなかった。新党結成は早ければ８日ごろになる見通しだ。 　自民党の国会議員が離党するのは野党転落後、与謝野氏で７人目。執行部は参院選に向け結束を呼びかけてきただけに、大きな痛手となりそうだ。谷垣氏は記者団に「残念だが、われわれは民主党の暴走に歯止めをかけるため徹底的にやっていく」と述べた。

江田参院議長に辞職願を提出した後、自民党控室に入る若林元農相＝鷹見安浩撮影 ３１日の参院本会議で、採決の合間に隣の青木議員の席に手を置く若林元農相（右）＝鷹見安浩撮影

【4月02日】　若林元農相が辞職、隣のボタン押し１０件 　自民党の若林正俊・元農相（長野選挙区）は２日午前、参院本会議での採決で不在だった隣席の青木幹雄・前参院議員会長の投票ボタンを押した問題の責任をとって参院議員を辞職した。　参院議員の押しボタンによる「二重投票」が問題になった例はなく、参院選を前に自民党にとっては大きな打撃となりそうだ。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41 　若林氏は２日午前、江田参院議長に議員辞職願を提出、続く参院本会議で辞職が全会一致で認められた。 　若林氏はその後、国会内で記者会見し、３月３１日の参院本会議で改正雇用保険法、改正介護保険法施行法、ＮＨＫ予算など１０件の採決で、青木氏の投票ボタンを押したことを認めた。　＜続きの「若林氏『魔が差した』…」はこちら＞ （2010年4月2日11時21分  読売新聞） 　参院議員を辞職した自民党の若林正俊・元農相は２日午前、国会内での記者会見で「青木氏が席を離れたので、まもなく戻るものと思い、ボタンを押してしまった。国会議員として許されざる行為で、責任の重大なることを自覚し、議員辞職願を提出した」と述べた。 　さらに、「青木氏から依頼を受けたことはない。従来そのようなことをやったこともない。魔が差したとしか言いようがない」と語った。 　青木氏は２日午前、国会内で記者団に、「（若林氏から）電話があって初めて知った。（投票を依頼するような）そんなバカなことをするはずがない。想像もできないことだ」と述べた。青木氏によると、採決の前に議場を退出しており、席を離れる際、「予定があるので、出ますからね」と若林氏に伝えた、という。　若林氏は７月２５日に任期切れを控えており、夏の参院選には出馬せずに引退すると表明している。任期満了まで半年を切っているため、公職選挙法の規定で、参院選までに補選は行われない。長野選挙区には、若林氏の長男が自民党公認で出馬する予定だ。 　この問題は民主党が１日に指摘、「前代未聞で、国会の議決を不正行為によってゆがめた恐ろしい事案だ」として、懲罰動議を提出した。ＮＨＫ予算などは全会一致で可決、承認された。 　自民党は、尾辻秀久参院議員会長らが１日夜、若林氏から都内で事情を聞き、早期の事態収拾を目指した。若林氏は２日午前に尾辻氏と会い、辞職する意向を伝えた。　若林氏は１９８３年に衆院に初当選して３期務めた後、参院に転出して２期務めた。安倍内閣で環境相として初入閣し、その後農相などを歴任した。（2010年4月2日11時35分  読売新聞）

小沢民主党幹事長の自宅＝１月、東京都世田谷区で共同通信社ヘリから

【2月8日】　【資産公開】小沢夫妻の総資産１９億円、預貯金は今回もゼロ　昨年８月の衆院選で当選した衆院議員の資産報告書が８日、国会議員資産公開法に基づき公開された。民主党の小沢一郎幹事長の公開された資産に、夫人の所有分を加え実勢価格に換算すると、推定総額は１９億７３９０万円に上ることが分かった。夫妻の資産の全体像が明らかになったのは初めて。小沢氏の資金管理団体の収支報告書虚偽記入事件で起訴された石川知裕（ともひろ）衆院議員は、小沢氏が大金を持っていることを隠すためだったという趣旨の供述をしたとされるが、夫婦で６都県に８件の不動産を所有する資産家ぶりが浮き上がった。 　事件で、小沢氏は土地購入原資として個人資金４億円を用立てたと説明したが、今回も含め、これまでの資産公開で預貯金や金銭信託は常にゼロだった。“たんす預金”は報告義務がない。-産経ﾆｭｰｽ-41

【2月6日】　外交機密費、官邸への「上納」認める　政府、答弁書を閣議決定　　政府は５日の閣議で、外交工作などに使う外交機密費について、小泉政権が発足した2001年まで首相官邸への「上納」があったことを認める答弁書を決定した。自民党政権下では一貫して否定してきたが、政権交代を機に外務省が調査して存在を確認し、従来の立場を転換した。使途の詳細や時期などについては明らかにしなかった。新党大地の鈴木宗男代表の質問主意書に答えた。-続きを読む-NIKKEI NET-41
　外交機密費の「上納」は外務省の予算である同費の一部が、首相官邸に流用されていた問題。01年、外務省幹部による外交機密費詐欺事件をきっかけに表面化した。外務省は事件を受け、02年度予算から機密費を大幅に削減し、上納も停止した。
　岡田克也外相も同日の記者会見で、機密費詐欺事件の発覚後、上納はなくなったと説明した。上納は予算の目的外使用や流用を禁じる財政法に抵触するとの見方がある。(06日　00:48)
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【1月31日】　外国人参政権・官僚の答弁禁止　　『小沢法案』はや黄信号
　民主党の小沢一郎幹事長の肝いり法案の今国会成立に黄信号が点灯している。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　典型例が永住外国人に地方参政権を付与する法案。けん引役の小沢氏の動向次第では、慎重派の勢いが増すことも予想される。　（関口克己）
　同法案をめぐっては国民新党代表の亀井静香金融相が反対を明言している。このため、平野博文官房長官は二十六日の記者会見で「きちっと閣内で合意しないといけない」と述べ、与党三党の党首級による基本政策閣僚委員会で調整を図る考えを示した。
　小沢氏は今月十一日の政府・民主党首脳会議で、同法案について「日韓関係を考えると政府が出す方がいい」と述べ、党議拘束のかかる政府提案とするよう要望、鳩山由紀夫首相も了承した。
　小沢氏が法案成立に積極的なのは夏の参院選で在日本大韓民国民団（民団）の側面支援を期待するとともに、参政権付与に熱心な公明党と慎重な自民党との間にくさびを打ち込む狙いがあるとみられる。　ただ、小沢氏は二十三日、自らの資金管理団体による土地購入問題で事情聴取を受けた。今後の捜査の進展次第では、小沢氏の党内に対する影響力が弱まり、同法案の慎重派が息を吹き返す可能性も出てきた。
　すでに民主党内では「これで法案は難しくなった」（推進派の中堅）、「とてもできる状況ではない」（慎重派のベテラン）との見方が強まった。小沢氏に近い議員も「できなくなったのではないか」と漏らした。　同様に、内閣法制局長官を含む官僚答弁を禁じる国会法改正案も小沢氏をめぐる政局の推移に成否がかかってきた。
　そもそも官僚答弁の禁止は、新たに法律で規定しなくても現行法の運用で実現できる。小沢氏の推進力が衰えれば、それだけ法案の実現性が低くなるのは確実だ。

【1月22日】　「脇の甘さ」対「詰めの甘さ」？　初の党首対決は凡戦　鳩山由紀夫首相と自民党の谷垣禎一総裁が２１日の衆院予算委員会で相まみえた。政権交代後、初めての党首対決の焦点は、政策ではなく、「政治とカネ」。夏の参院選に向けた２大政党の緒戦は、首相の脇の甘さと谷垣氏の詰めの甘さが目立つ論戦となった。 -続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-41　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　衆院予算委で民主党のマニフェストを手に質問する自民党の谷垣禎一総裁（手前左）。右は鳩山由紀夫首相＝２１日午後２時２４分、国会内、飯塚悟撮影
　「一番の心配は、政治は自分たちと関係ない資産家のセレブがやっているとの見方が蔓延（まんえん）することだ」。谷垣氏は冒頭から攻め立てた。　谷垣氏の狙いは、実母から月１５００万円の資金提供を受けながら「知らなかった」と言う、庶民感覚からかけ離れた首相の姿を浮かび上がらせることだった。　谷垣氏は周囲に「鳩山問題は要するに相続問題だ。これから確定申告の時期。関心の高い人が増える」と語る。国民に納税を求める首相として、不適切というわけだ。
　谷垣氏は首相に「もし総理がこのことを承知していることを証明できたら、総理大臣をお辞めになりますね」と質問。首相は「天地神明に誓って申し上げたことですから、もし違うという事実がでてきたら、当然バッジをつけている資格はない」。首相から議員辞職の言葉を引き出した。　ただ、谷垣氏は論戦の中で再三「今日のところはそれぐらいにしておきましょう」を連発し、委員会室には失笑が漏れた。小沢一郎・民主党幹事長の土地取引問題についても、別の若手議員に譲るなど突っ込み不足が際立った。　一方の首相は、夜まだ明けぬ午前６時１５分、平野博文官房長官らとの答弁確認のため公邸を出発。恒例となっている記者団との朝のやりとりは１問で切り上げ、足早に仕事場の官邸執務室に入った。
　首相側は「何かしゃべりたくなるんだよね」と話す首相の「しゃべり過ぎ」を徹底的に封じ込める戦略だった。側近の一人は首相に念を押した。「セリフは三つか四つのパターンだけです。どれだけしつこく同じことを聞かれても、どれくらい耐えてしゃべれるかです」

　この日の論戦でも、首相自身の偽装献金事件で「私腹を肥やしたことはない」「国民の命を守る政治を作ることで責任を果たす」と従来の説明を繰り返していた。　だが、谷垣氏の挑発に乗り、議員辞職発言に。党幹部の一人は「人が良すぎるというか、言わなくてもいいことを言う」と顔をしかめた。　２人の論戦はこの日の質疑時間７時間のうち１時間半。論戦を終えた谷垣氏は「鳩山さんの答弁は融通無碍（ゆうずうむげ）。とらえどころがなかった」。首相は「自民党さんにはなかなか分かってもらえないこともあるが、心を尽くしていきたい」と記者団に語った。
-asahi.com(朝日新聞)

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2009年のﾆｭｰｽ

【1月6日】　藤井財務相辞任：後任は菅副総理　仙谷氏が国家戦略相兼務 　鳩山由紀夫首相は６日夜、藤井裕久財務相（７７）の辞任を了承し、後任に菅直人副総理（６３）を充てる人事を発表した。菅氏が兼務する国家戦略担当相は仙谷由人行政刷新担当相（６３）が兼ねる。７日に正式決定する。菅氏は１０年度予算編成の際、衆院選マニフェスト（政権公約）関連の予算の総合調整にあたっており、首相は１８日召集予定の通常国会での審議に即応できると判断。官邸で記者団に「菅副総理が最も適当だ」と語った。　首相としては５日の藤井氏の辞意から１日での後任決定で今後の政権運営への影響を最小限にとどめたい考えだが、自民党など野党は通常国会で政権の「政治とカネ」や公約の一部違反などを材料に攻勢を強める構えだ。-
　首相は藤井氏を慰留していたが、６日午後に藤井氏が「閣僚の続行は困難」との趣旨の医師の診断書と辞表を首相あてに提出したことを受け、「医師の診断は重く受け止めなければならない」として慰留を断念した。　首相は後任選びに時間をかけると政権運営への影響が大きいと判断。６日中の決着を目指し、菅氏と官邸で断続的に協議。菅氏は一時、国家戦略担当を優先したいとして難色を示したが最終的に財務相就任を受け入れた。首相は政権運営への影響について「ダメージを最小限にするために予算案を一番近くで見て来られた方を後任にする。心配してない」と記者団に強調した。
　菅氏は兼務していた経済財政担当を引き続き担当するが、科学技術担当は川端達夫文部科学相が兼務する。藤井氏の辞任で内閣法により１７人が上限とされる閣僚ポストが一つ空席となるが、首相は補充について「当面考えていない」と記者団に語った。
　菅氏は首相との協議後、記者団に「藤井氏が手がけた予算の仕事を引き継いでいかなければならない」と話した。また、仙谷氏は国家戦略担当を兼務することについて「肉体的にはなかなか大変だが、古川元久副内閣相は（政権発足時から）両方抱えてここまできたので、できないわけではない」と語った。
　菅氏は市民運動出身で８０年に衆院初当選。１０期目。社会民主連合、さきがけを経て９６年の旧民主党結党時に鳩山首相とともに共同代表を務めた。仙谷氏は同当選６回。弁護士出身で９０年に旧社会党から初当選。党政調会長を務めるなど、政策通として知られているほか、民主党内の非小沢系議員の中心的存在だ。【田中成之】-毎日jp-41
　　　　　　　　　　
　　　　　首相官邸を出る菅副総理＝２０１０年１月６日午後０時２１分、武市公孝撮影

【1月6日】　藤井財務相：辞任へ　予算審議に影響　民主、後任人事急ぐ　小沢氏との関係指摘も　-毎日jp -200 - 41
＜世の中ナビ　ＮＥＷＳ　ＮＡＶＩＧＡＴＯＲ　政治＞
　　藤井裕久財務相の辞任が避けられない情勢になったことにより、鳩山政権は次期通常国会で新たな火種を抱え込む事態となった。国会の召集予定日は１８日に迫っており、予算編成の責任者交代で、国会審議への影響は避けられない。１０年度予算案の年度内成立を急ぐ政府・与党にとって、鳩山由紀夫首相の資金管理団体をめぐる偽装献金事件に、財務相の交代という不安材料が加わり、国会運営は不透明感を増している。【近藤大介】
　首相は５日夜、首相官邸で記者団に「まだ仮定の話。お医者さんの判断もまだで、結論を出す必要はない。それ以上の答えを申し上げるつもりはない」と強調。財務相のサポート体制についても「まだそういうことは考えていない」と述べるにとどめた。　首相が財務相交代を否定したのは、次期通常国会での予算審議への影響を最小限に抑えたかったためだ。政府は次期通常国会で、０９年度第２次補正と１０年度の両予算案を提出予定。２次補正提出に伴い、召集日の１８日には財務相の財政演説が予定されており、首相と並び財務相の答弁力が問われる国会になる。
　政府・与党は国会審議への影響を抑えるため、国会召集までに後任人事を急ぐ必要がある。財務相交代が国会召集日以降にずれ込むと、野党側は衆院財務金融委員会など関係委で、新大臣の所信表明と質疑の実施を要求する可能性が高い。その分、予算審議が遅れ予算の年度内成立に影響する。　「年明けから株価が高い。株価は半年後を見ているから、日本経済が立ち直っている証しだ。自信を持ってやっていこう」
　藤井氏は５日の閣僚懇談会で、景気回復に向けた手応えを強調した。いつになく雄弁に語る藤井氏を見ながら、閣僚の一人は「本当に病人なのか」と疑ったという。体調不良が理由とされる藤井氏の辞意表明だが、政府・民主党内には同党の小沢一郎幹事長との関係を指摘する声もくすぶっている。　藤井氏は自民党議員だった９３年、小沢氏らと離党し、旧新生党結成に参加。同年発足した細川内閣で蔵相に就任。その後も小沢氏と政治行動をともにしてきたが、小沢氏は藤井氏の財務相就任に難色を示すなど、近年は両者の疎遠な関係が指摘されていた。藤井氏辞任の情報に、民主党幹部は「藤井さんが辞めても、民主党がなくなるわけじゃない」と冷ややかに言い放った。
　ただ、予算審議を抱える財務相を務められる議員は党内にそういない。党幹部は「鳩山政権にとって、かなり大きなピンチだ。据わりがいいのは菅直人副総理兼国家戦略担当相しかいない」と漏らした。首相周辺からは、重要閣僚である藤井氏を慰留し切れなかった首相官邸の調整力不足を指摘する声も上がっている。
　一方、自民党の大島理森幹事長は５日、記者団に「（藤井氏は）自身の手で作った（予算案の）趣旨をきちんと説明される責務がある」と強調。田野瀬良太郎総務会長も同日の会見で「（予算編成過程で）マニフェストはずいぶん変質し、マニフェスト詐欺だ。国会論戦で戦う前に負けを認め、退陣するのではないか」と皮肉った。
　◇財政健全化に暗雲
　藤井財務相が辞任すれば、鳩山政権は発足後わずか約３カ月半で財政運営のかじ取り役を失うことになる。１０年度予算案は昨年末にすでに編成済みだが、政府はこれから更なる無駄の削減や財政健全化に向けた取り組みを本格化しようとしていた矢先だけに、政権の受ける痛手は大きい。
　「１００％とは決して思っていません」。藤井氏は昨年１２月２５日の予算案決定を受け、自民党政権時代の予算の見直しが完全ではないとの見解を示していた。１０年度予算案では、無駄削減が思うように進まず、ガソリン税などの暫定税率撤廃による２・５兆円の減税を断念するなど、衆院選マニフェスト（政権公約）の一部撤回を余儀なくされた。
　１０年度予算の編成作業では、９月の政権交代後に各省からの概算要求の再提出を受けるなど、時間的余裕がなかったという事情もある。政府はその分、特別会計や独立行政法人の見直しなどで今後、更に徹底した無駄の削減に取り組む方針だっただけに、中核となる財務省トップが辞任すれば及ぼす影響は大きい。　また、今回の予算案では国債発行額が当初では過去最大の４４兆円に膨らみ、財政悪化も深刻だ。
　藤井財務相は予算編成で、財政規律にも一定の配慮を示していただけに、今後の政府の財政健全化の取り組みにも影響を及ぼしそうだ。【平地修】-毎日jp

【12月29日】　職務より高給２１９自治体　清瀬市など総務省、見直し要求　総務省は二十八日、地方自治体が職員の給料のランクを実際の職務より上位に格付けし、高い給与を支給する不適切な制度が、全国二百十八市町村と大阪府で設けられているとする初の調査結果を発表した。対象職員は計二万二百二十八人に達しており、同省は自治体側に制度の見直しを求めている。-続きを読む-東京新聞-41
　年功序列で職員を昇進させようとしてもポストが不足しているため、係長級のままで課長補佐級の給与を支給するなどして優遇する制度は「わたり」と呼ばれ、人件費の増加要因となっていた。同省は自治体が条例で給与の規定を変更している場合でも「『職員の給与は職務と責任に応じる』と規定した地方公務員法に抵触する恐れがある」として集計に含めた。
　調査は、四月一日時点で全都道府県と市町村、計千八百四十七団体の実態について、都道府県を通じて実施。都道府県でわたりがあると回答したのは大阪府で対象職員は千九百六十四人、政令指定都市では岡山市で千二百六十三人だった。　最多は北海道の三十三市町村（五百五十九人）。次いで長野県の三十二市町村（六百九十人）、大阪府の二十五市町（二千四百九十四人）、鹿児島県の十七市町（二千三百七十一人）などだった。
　総務省は地方公務員の給与水準も発表。国を一〇〇としたときの「ラスパイレス指数」は九八・五（二〇〇八年比〇・二ポイント減）で、自治体独自の給与カットなどにより、六年連続で国の水準を下回った。
　＜給料のわたり＞　地方公務員は、職務の肩書に応じて給料表上の「級」が格付けされ、給与の額が決まっている。実際の職務より高い級に格付けしたり、肩書と級の対応を定める規則を変え、職員に高い給与を支給する仕組みが「わたり」と呼ばれている。規則で「１〜２級」と定められている主事（係員）を３級（主任、係長級）と格付けしたり、規則そのものを変更して主事に「３〜４級」の格付けをしたりする例がある。　公務員が退職後、関連団体を転々とする「渡り」とは異なる。-東京新聞

【11月28日】　郵政民営化巡り、亀井・竹中両氏が激論　亀井郵政改革相と、小泉政権下で郵政民営化を推進してきた竹中平蔵・元総務相が２８日、読売テレビの番組にそろって出演し、民営化見直しなどを巡って激論を戦わせた。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　亀井氏は、民営化について、「採算がとれない郵便局は切られていく」「郵便貯金の残高が減り、郵便物の誤配達が起こるなど、職員の士気が落ち組織ががたがたになった」などと厳しく批判した。
　これに対し、竹中氏は「採算がとれなくても郵便局は残る。民営化しても公的な役割を果たせる仕組みがある」と反論。さらに「日本の郵便は非効率のまま温存されており、民営化でちゃんとするということだ」と、民営化の必要性を強調した。
　景気についても、亀井氏が「『小泉改革』と称する中で、日本経済の体力は落ちた」と述べたのに対し、竹中氏は「事実とは違う。改革をやめ、外需依存になって経済が悪くなった」と主張。郵政以外のテーマでも、両者の意見はすれ違ったままだった。
　亀井氏は、日本郵政の経営陣の刷新や４分社化の見直しなどに着手し、竹中氏の郵政民営化路線を大きく転換している。（2009年11月28日18時44分  読売新聞）

【11月28日】　鳩山政権　偽装献金・普天間・デフレ円高…政権「三重苦」 　鳩山首相が、自身の足元で起きた偽装献金問題、方針を決めかねている米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設問題、そして、急激な円高やデフレへの対応という「三重苦」に直面し、困難な政権運営を強いられている。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　「３党できっちり協議していかないと。外務省だけでやっても、どうにもならない。総理がかわいそうだよ」――国民新党代表の亀井金融相は２７日、菅国家戦略相に電話で訴えた。　このところ、連立を組む社民、国民新両党の普天間移設問題に関与する姿勢が強まっている。ただ、民主党内でさえ多様な意見が交錯する中、両党が絡めば、首相の決断がいよいよ難しくなるとの見方は多い。
　デフレや円高、株価の低迷で景気回復が腰折れする「二番底」への警戒感も強まっている。　連合を有力な支持基盤とする民主党にとって雇用政策は最重要課題だ。このままでは麻生政権の昨年以上に厳しい年末を迎えるとも言われ、政府は２００９年度第２次補正予算案を編成し、雇用対策にも力を入れる構えだ。しかし、その規模を巡って与党内調整は難航、政権は経済への明確な方針を示せないままだ。
　首相の政治資金に関する問題は、資金管理団体の偽装献金問題に加え、実母らの多額の献金を政治資金収支報告書に記載していなかった疑いが浮上した。会計担当だった元公設第１秘書らの刑事処分は年内にも決まると見られる一方、首相は「私自身、大変驚いている」などと十分な説明をしていない。
　このため、民主党内でも「首相本人が関与していたなどの新事実が出れば危ない」（参院幹部）と危機感が募っている。２６日の衆院本会議で首相が扇子に揮毫(きごう)した際、その姿を離れた席から見ていた小沢幹事長に近い議員が「辞表でも書いているんじゃないか」と鳩山氏側近をからかうと、側近が慌てて首相の様子を探りに行く一幕もあった。
　政治とカネの問題では菅氏の政治資金を巡る不正疑惑も浮上。菅氏は「弁護士とも相談したが、問題はない」との見解だが、「ポスト鳩山」の局面がくれば最有力候補の一人と目されるだけに、民主党内には動揺が走った。
　鳩山内閣の支持率は読売新聞社の１１月の世論調査で６３％と依然、高い。それでも「三重苦で対応を間違えれば一気に下落する」との懸念も出ている。　一方、自民党は勢いづいている。
　２７日には政治資金、経済対策、外交・安全保障の各課題でプロジェクトチーム（ＰＴ）を設置した。経済対策ＰＴ座長の与謝野馨・前財務相は党独自のデフレ対策をまとめる構えだ。　谷垣総裁は２７日、福岡市内で記者団に「外交も不安だし、政治とカネの問題もあるし、日々深刻さを増しているのは景気だ。しっかり議論していく。（首相は）逃げてはいけない」と、首相との国会での論戦への意気込みを語った。（2009年11月28日03時02分  読売新聞）

【11月21日】　官房機密費１億２千万円受領　平野官房長官、使途語らず　平野博文官房長官は１９日の記者会見で、鳩山政権の発足後、すでに９月と１０月の２回にわけて、計１億２千万円の官房報償費（官房機密費）を内閣府に請求し、受け取っていたことを明らかにした。機密費をめぐっては、平野氏は当初、存在を「承知していない」としたが、今月５日になって前政権から引き継ぎを受けていたことを認めている。-続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-41
　平野氏は１億２千万円について、「（内閣府に）支出請求をしたことは事実だ」と認めたうえで、「具体的な使途は、適切に私が責任を持って判断し、対応しているところだ」と述べ、支出の有無や使途などについては、明らかにしなかった。
　平野氏はこれまで、官房報償費を国会対策や議員の海外視察費などには使わないと強調しており、今回請求した１億２千万円についても「現時点で想定していないということは、使っていないということだ」と述べた。
　今後の官房報償費の公開の可能性については、「（来年度）１年間通じてどういう風な官邸・政府の運営がなされていくのか全部しっかり見たい。その上で『これは必要だ』『必要でない』『公表すべきだ』というところも含めて見届けたい」と述べ、来年度１年間、使途などを検証した上で、公開するかどうか検討する考えを示した。-asahi.com(朝日新聞)

【11月21日】　金庫カラにし自民下野　機密費、突出の２．５億円支出　平野博文官房長官は２０日の記者会見で、０４〜０９年度の内閣官房報償費（官房機密費）の国庫からの支出記録を公表した。政権交代が決まった衆院選２日後の９月１日、当時の河村建夫官房長官が２億５千万円を内閣府に請求し、引き出していた。約半月後に平野氏が河村氏から引き継ぎを受けたときに、この引き出し分はすべて使われており、官邸内の残高はゼロになっていたという。 -続きを読む-asahi.com(朝日新聞)-41
　平野氏が公表したのは、機密費を管理する内閣府に歴代の官房長官が支出を請求した日付と金額の一覧。受け取った機密費をいつ何の目的で使ったかについては明らかにしなかった。
　記録によると、自公政権時代には、年度末の調整を除いてほぼ毎月１億円、年間１２億円前後が国庫から引き出されていた。ところが今年度は、河村氏が９月１日付で通常の２．５倍にあたる２億５千万円を内閣府に請求していた。８月までは例年同様毎月１億円が引き出されていた。
　平野氏は、河村氏から引き継ぎを受けた９月１７日の時点で「事実上、官邸の金庫の中では（残高が）なかった」と説明した。０９年度予算で官房機密費は１４億６１６５万円を計上。うち８億５千万円を麻生政権が使った計算だ。政権交代後、平野氏は９月２４日と１０月１４日にそれぞれ６千万円を内閣府に請求していた。
　政権交代前に駆け込みで突出した金額が引き出された理由について、平野氏は「前政権の時の支出だ。私が根掘り葉掘り、これはおかしいということは、前政権のことだから、差し控えたい」と述べた。
　河村前長官は２０日、記者団に「使途についてはこれまでも非開示だ。説明する立場にない。引き継ぎはきちんとやらせて頂いた」と語った。-asahi.com(朝日新聞)

衆院選惨敗後に機密費２・５億円 麻生前政権 -　岐阜新聞　　　使途は不明-平野博文官房長官は２０日午後の記者会見で、内閣官房報償費（機密費）の２００４年４月以降の月別支出額を公表した。自民、公明両党連立の小泉内閣から現在の鳩山内閣まで含まれ、麻生前内閣がことし８月３０日の衆院選で惨敗した直後の９月１日に国庫から２億５千万円を引き出し、支出していたことが判明。過去５年半での月別支出額でみても突出している。使途は公表しなかった。内閣自ら支出額を明かすのは初めて。
　２億５千万円の使途について平野氏は「前政権下のことであり、根掘り葉掘り調べる立場にない。支出した方が直接説明するのが一番の真実で正しい情報だ」として、当時の河村建夫官房長官が説明すべきだとの考えを示した。平野氏の対応は政権交代による情報公開を期待していた国民の失望感を招きそうだ。
　鳩山由紀夫首相は麻生内閣の「駆け込み支出」について「政権交代が起きるときはこういうものではないか。あまり旧政権のことをとやかく言うつもりはない」と官邸で記者団に述べた。　０４年度からの各年度の支出総額は１２億円前後。いずれの年度も４月に２億円、その後は１カ月に１億円ずつ支出。年度末間近の２月に残額を引き出し、ほぼ満額を使い切っていた。３月の支出はなく、その分を４月に上乗せする慣例とみられる。 -　岐阜新聞
　　 　　　　　　
　　　　　　機密費について記者会見する平野官房長官＝２０日午後、首相官邸

【10月15日】　概算要求、一般会計は過去最大の９０兆円超　各省庁は１５日、２０１０年度予算の概算要求を再提出した。　高校授業料の実質無償化や農家の戸別所得補償など政権公約（マニフェスト）に盛り込んだ新規政策の予算が膨らみ、厚生労働、総務、文部科学、農水省の要求額は０９年度当初予算の水準を上回った。
　一般会計の総額は９０兆円を超え、概算要求段階では過去最大となる見通しだ。政府は１６日に閣議決定する０９年度補正予算の見直し額は目標の３兆円にメドがついたと見ている。今後の査定作業で要求額をどこまで絞り込めるかが焦点となる。-続きを読む-YOMIURI ONLINE-41
　　　　
　主な省庁の要求額は、厚生労働省が２８兆８８９４億円、総務省が１８兆５９３４億円、国土交通省が６兆１９４３億円、文部科学省が５兆７５６２億円などで、一般会計の総額は概算要求段階で最も大きかった０４年度予算（８９兆１４９４億円）を上回る見通しだ。　民主党が政権公約で１０年度から行うとした政策では、厚労省は子ども手当に２兆２５５４億円、年金記録問題の対策費１７７９億円などを盛り込んだ。文科省は高校授業料の実質無償化に４５０１億円、国交省は一部の地域で行う高速道路の無料化の実験に６０００億円、農水省はコメなどを対象にした農業の戸別所得補償に３４４７億円を要求した。
　このほか、総務省が地方の財源不足を穴埋めする地方交付税の一部を「事項要求」で計上した。総務省は約１兆１０００億円の増額を目指しており、国税から交付税に繰り入れる割合の引き上げについて協議したい考えだ。　今後は行政刷新会議や財務省などが内容を精査し、政府案を取りまとめる年末に向けて予算規模を圧縮する。新たな政策に必要な財源は約７・１兆円で、政府は予算の無駄遣いの削減や特別会計の余剰資金である「埋蔵金」の活用などで約４兆円を確保する方針だ。
　１０年度は景気低迷の影響で、税収が１９８５年度以来、２５年ぶりに４０兆円を割り込み、借金である新規国債の発行額が税収を上回る見込みだ。ただ、予算編成は例年より約１か月半遅れており、時間不足で予算の見直し作業が計画通りに進まなければ、新規国債の発行額が膨らむ恐れがある。
　鳩山首相は１５日夜、官邸で記者団に対し、「マニフェストの実現よりも、国債をこれ以上発行してはいけないという国民の意思が伝えられた場合」とした上でマニフェストで示した政策の一部を行わない可能性があるとの考えを示した。
　１０年度予算編成は、麻生政権が予算の大枠を定める概算要求基準（シーリング）を７月に閣議了解し、各省庁が８月末にこれに基づく予算要求を行った。しかし、衆院選で政権交代を果たした新政権が前政権の方針を白紙撤回し、概算要求の再提出を各省庁に指示した。
【1月9日】　麻生首相、官僚の天下りの「渡り」を容認！　退職した国家公務員が再就職を繰り返して多額の退職金を受け取る「渡り」の斡旋を認めるべきかどうかの議論」が再燃している中で、麻生首相は半ば容認ともとれる発言をした。これに対して　渡辺喜美元行政改革相が猛反発！自民党離脱をかためる-2(関連記事-2)


【1月6日】　坂本哲志総務政務官は5日に東京．日比谷公園に開設された「年越し派遣村」を巡り、「本当にまじめに働こうとしている人たちが集まっているのか」と発言し、批判を浴びていた。6日、その「派遣村」発言で、同官が謝罪した。-41

【1月5日】　渡辺喜美元行政改革相が自民党離脱の覚悟を表明。同氏は先月の衆院本会議で野党提出の「解散要求決議案」に賛成する同伴行動をとっており、今回の表明は「麻生首相に決断を迫りたい。できないなら、自民党を離れる」。また、同氏は「早期解散や定額給付金撤回などのおもいが伝わらないなら覚悟がある。自民党を離脱してでも国民運動を起こす」と明言。-41

【1月4日】　3日、永田寿康元民主党衆院議員(39)さんが自殺。平成18年2月の偽ﾒｰﾙ事件後民主党資格停止、他名誉毀損事件での有罪判決を受けていた。-41

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2008年のﾆｭｰｽ

08.2.24　日本の国民の70%、現政治に不信感：日本の異常な官僚政権にNO！　　「官僚に依る内閣、国会の実質支配」と「官僚に依る血税の無駄使いと横領」、　「お上」がそうなら「地方もまた同類」公務員腐敗にもう国民はうんざり…　　果たして「渡辺行政改革相」の公務員改革法案はどこに行くのか？

08.5.1　ｶﾞｿﾘﾝ暫定税率復活成立：4/30日改正租税特別措置法などの税制関連法案が憲法59条の「みなし否決」規定により、与党など衆院の本会議で再可決された。-41

5月13日　業者倒産でも欠陥住宅保証：2009年10月施工「住宅瑕疵担保履行法」-41

08.5.28　国家公務員制度改革基本法案が今国会で成立見通し：天下りに関する法案は盛り込まれず

08.5.28　「国会同意人事案件」の選考報道の是非を巡り。政府側とﾒﾃﾞｨｱ側との攻防が顕著化した。ﾒﾃﾞｨｱ側は報道規制に発展懸念


08.6.19　福田首相　財政再建に軸足：消費税引き上げ実現化に取り組む

08.7.2　 日雇い派遣　原則禁止の方向へ

08.9.2 　福田首相　退陣：突然の辞意表明

08.9.4 　福田首相退陣で宙に浮く「政府の有識者会議」-社会保障国民会議、行政支出総点検、国家公務員制度改革などの活動が頓挫か

08.9.12　米穀販売会社「三笠ﾌｰｽﾞ」の汚染米事件で太田誠一農相が汚染米転売問題で「じたばた騒いでいない」と発言：「汚染米から検出されたメタミドホス」は低濃度で、人体への影響はないと自信をもって言える。だから、あまりじたばた騒いでいない」などと発言した。-22,41

08.9.22　福田総裁（首相）の突然の辞任を受けた自民党後継総裁選は22日、両院議員総会で投票が行われ、「麻生太郎」幹事長が他の4候補に大差で選出-41

08.9.25　麻生首相誕生：08.9.24夕方、自民党の麻生太郎総裁(68)は国会で首相指名をうけた-41

08.9.25　麻生内閣が発足：麻生首相は小泉米各以来の構造改革重視から、景気回復優先への路線転換を鮮明にその舵を切った-41

08.9.26　小泉元首相引退の意向：小泉氏は衆院神奈川１１区選出で01年4月から、06年9月まで約5年半首相を務め、戦後3番目の長期政権を維持した-41

08.9.28　中山成彬国土交通相(65)が辞任：自らの失言で引責：24日に発足したばかりの麻生政権にとって、手痛い打撃となった-41

08.9.29　中山成彬国土交通相(65)の辞任を受理した麻生太郎首相は、後任に「金子一義．元行政改革相を起用した．組閣からわずか5日目の閣僚辞任は、麻生政権には大きな打撃となった-41

08.9.30　麻生首相　初の所信表明：演説は、異例の民主党一党を意識した内容で、民主党の政策への実効性を批判する形での問いかけ演説に終始．野党に次期衆院選への先制攻撃をにらんだ演説一色-41

08.10.4　中山成彬元国土交通相(65)が引退

08.11.4　民主党の「増子輝彦参議院員」がﾏﾙﾁ商法業者の監査役を務め、経済産業省から業務停止命令を受けた後も、同役員として居座っていたことが判明．また民主党も05年、06年の政治資金ﾊﾟｰﾃｨｰで、同社から300万円のﾊﾟｰﾃｨｰ券を購入してもらってた．民主党は今年に入って全額返金をしていた．-41

08.11.13　定額給付金：定額給付金は麻生太郎首相が先月３０日の記者会見で追加経済対策の柱の１つとして打ち出したが、その後、金額、支給方法、給付対象者の問題で迷走を続けたが、政府．与党内の調整が12日ようやく決着した．同給付金の問題では、所得制限の在り方などで方針が二転三転したことは、麻生首相の発言がぶれたことも大きな要因で、身内の与党からも批判が出ている-4

08.11.27　麻生首相また失言か？　20に開かれた政府の経済財政諮問会議で、社会保障費の抑制を巡って「たらたら飲んで、食べて、何もしない人の分の金（医療費）を何で私が払うんだ」と発言-41

08.11.27　麻生首相の失言　経済財政諮問会議で、一般社会の同窓会の話を紹介しながら「67歳、68歳で同窓会にゆくと、（よぼよぼ）している．医者にやたらかかっている者がいる」、「彼らは学生時代はとても元気だったが、今になると、こちら（首相）の方が遙かに医療費がかかっていない…」と発言…あたかも、病気になり医療ｻｰﾋﾞｽを受けている人が悪いともとれる発言で、またも反発を招いている-41

08.11.27　政府の地方分権改革推進委員会（委員長．丹羽宇一郎伊藤忠商事会長）が推進している「国の出先機関の統廃合問題」で自民党の族議員や省庁の抵抗が根強く、その道のりは険しいようだ．-41

08.12.9　政府の地方分権改革推進委員会は、国の出先機関の統廃合の為の第2次勧告を麻生首相に提出。主な勧告は「地方振興局」と「地方工務局」の新設、国土交通省地方整備局など9機関を廃止する。統廃合により、地方自治体への以上も含めて出先機関の職員約3万5000人の削減を目指す-41

08.12.14　政府の地方分権改革推進委員会は「国の出先機関の統廃合の為の第2次勧告を麻生首相に提出する勧告書作成の問題で、各省庁からの出向者が集まる事務局が、首相に手渡す前に、徹夜で修正、姑息な手段で骨抜きにした勧告書を、首相に手渡した。」として、政府に内容の再確認を要求した-41

【12月25日】　渡辺喜美．元行政改革相（自民党）24日午後の衆院本会議で、民主党が提出した衆院解散要求に党の否決方針に造反、賛成票を投じた。渡辺氏は、記者会見で「今の閉塞状況を打開するには解散．総選挙しかないというのは持論だ。」と述べた。之に対し自民党の細田幹事長は、渡辺氏を戒告処分とした。-41

【1月4日】　3日、永田寿康元民主党衆院議員(39)さんが自殺。平成18年2月の偽ﾒｰﾙ事件後民主党資格停止、他名誉毀損事件での有罪判決を受けていた。-41

【1月5日】　渡辺喜美元行政改革相が自民党離脱の覚悟を表明。同氏は先月の衆院本会議で野党提出の「解散要求決議案」に賛成する同伴行動をとっており、今回の表明は「麻生首相に決断を迫りたい。できないなら、自民党を離れる」。また、同氏は「早期解散や定額給付金撤回などのおもいが伝わらないなら覚悟がある。自民党を離脱してでも国民運動を起こす」と明言。-41

【1月6日】　坂本哲志総務政務官は5日に東京．日比谷公園に開設された「年越し派遣村」を巡り、「本当にまじめに働こうとしている人たちが集まっているのか」と発言し、批判を浴びていた。6日、その「派遣村」発言で、同官が謝罪した。-41


目 　次
民主党ﾒｰﾙ問題�搭ｴ本元首相1億円ﾔﾐ献金問題�涛ｹ路公団改革�涛s道府県知事お手盛り退職金�淘S国補償不明朗献金�� 水道光熱費政治資金問題松岡農相、民主．中井氏も　�盗ｭ治資金規正法改正案
　松岡大臣

民主党ﾒｰﾙ問題
　　(06.2.16)ﾗｲﾌﾞﾄﾞｱ武部幹事長2男に3000万？§民主党の永田寿康氏は16日の衆院予算委員会で堀江貴文被告が昨年8月26日付けの社内ﾒｰﾙで「自民党の武部幹事長の2男に対し、選挙ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ費として3000万円を振り込む」よう指示していたと指摘。武部氏はこれを事実無根と反論。自民党の武部幹事長は、「二男と二男の会社のすべての銀行口座、通帳を第3者に依って確認、その事実はない」と、党として毅然とした対応をする。と述べる
　　(06.2.17)小泉首相「ﾒｰﾙ問題」をｶﾞｾﾈﾀと断言
　　(06.2.22)民主党ﾒｰﾙ真意、立証困難§窮地に追い込まれる
　　(06.2.23)民主．永田議員が辞意？
　　(06.2.24)民主混迷？永田議員進退先送り？§同議員は「精神状態が不安定」との理由で入院
　　(06.2.28)永田委員党員資格停止§資金の流れ確証無し
　　(06.3.1)民主、ﾒｰﾙ問題で野田国体委員長が辞任、永田氏謝罪、辞任せず
　　(06.3.1)民主前原代表、全面降伏．
　　(06.3.3)永田議員、武部幹事長に直接謝罪
　　(06.3.24)民主党の渡部国対委員長、永田議員に辞職勧告。偽ﾒｰﾙ問題で、永田議員は情報仲介者は「西沢孝氏」であると公表した。
　　(06.3.31)前原代表辞任
　　(06.4.8)小沢一郎氏、民主党代表(63)に選出§前原代表の辞任を受けて民主党は4月7日代表選挙を行い、　　　小沢氏が管直人氏を破り代表に選ばれた
　　 (06.4.9)小沢体制、代表代行に管氏、鳩山氏ら前執行部再任

橋本派1億円ﾔﾐ献金事件

日本歯科医師会のもと会長らが2001年7月、野中宏武．自民党元幹事長、青木幹雄．自民党参院議員会長が同席した宴席で、橋本龍太郎元首相に平成研究会への献金として1億円の小切手を渡し、ﾔﾐ献金として処理された。村岡被告が在宅起訴されたが、野中氏は起訴猶予、橋本元首相と青木氏は不起訴となった。

(06.3.31)東京地裁、判決は3月30日．日本歯科医師会からのﾔﾐ献金事件で02'3月の幹事会で同献金に就いて　　話し合った事実を否定．村岡兼造元官房長官(74)、「引退した私に罪をなすりつけた」と訴え
(06.3.31)村岡元長官に無罪判決(06.3.31)§東京地裁は橋本派「平成研究会」の元会計責任者の証言である「村岡被告が献金の不記載を決めた」を、虚偽を述べている可能性があり、信用できないとして無罪判決。さらに、1億円の献金は橋本元首相への個人献金だった可能性があり、事後処理の不手際を、村岡被告に責任を負わせる証言をした。と判断する
(06.7.2)元首相の橋本龍太郎氏(68)7月1日午後2時、多臓器不全と肺血漿性ｼｮｯｸの為、東京都新宿区の国立国際医療ｾﾝﾀｰで死去した。§橋本氏は今年6月5日に大腸の大部分と小腸の一部を除切する緊急手術を受け、その後、意識のない状態が続いていた。
（07.5.11）日歯ﾔﾐ献金事件：村岡元長官逆転有罪§東京高裁での控訴審で、「元会計責任者の証言から、被告が1億円の不記載を決定したことは明らか」と判断、1審判決を破棄、村岡被告に禁固10月、執行猶予3年の楽典有罪判決を言い渡した。村岡被告側は、即刻上告
（検証）
　1億円について、2審判決は派閥への献金と認定。橋本元首相への個人献金の可能性を示唆した1審判決を否定した判決と言える。
　1億円が橋本元首相への個人献金だとすれば、「不記載は幹部会で決めた」とする滝川証言は崩れる。逆に、派閥への献金で有れば、幹部会で処理方法を決めたと考えるのが自然で、滝川証言の信用性は高まる。
　そもそも、東京．赤坂の料亭で1億円を受け取ったのは平成研究会長だった橋本元首相だった。野中、青木両氏も同席していたが、村岡被告はいなかった。幹部会には入院中の橋本元首相を除き、村岡被告や野中氏ら4人の政治家が出席。滝川元責任者は1億円の処理について、村岡被告と野中氏の両氏に相談していた。
　一連の経緯から判断すれば、ﾔﾐ献金の処理が村岡被告一人の責任かどうか、疑問がのこるのは当然のことである。当初、検察内部でも「村岡被告を起訴するなら、野中氏も起訴しなければ説明がたうかない」との意見もあった。最終的に「収支報告書への不記載と言う形式犯であり、形式的に最も責任の重い一人を起訴すれば良いだろう」として、野中氏を起訴猶予、橋本元首相と青木氏を不起訴とした結論には、検察審査会からの強い助言が有ったためと言われている。
　元検察官だった証言では「派閥ぐるみの違法な献金処理の責任を一人に負わせたｱﾝﾊﾞﾗﾝｽが、一審の裁判官に検察の筋書きを見抜かれた結果の判決であった。」
　2審控訴審判決が「不記載は幹部会の総意で決めた」と認定したことで、「幹部会に出席した4人の政治家全員がﾔﾐ献金処理に関与していたことになる」。これを見過ごしては成らない
　

道路公団改革
(06.2.8)道路公団改革§国幹会議§(国土開発感染自動車道建設会議)は推進派と改革派の双方に配慮した玉虫色の決着！！道路族議員健在？

都道府県知事お手盛り退職金
(06.5.9)知事、市長の退職金お手盛り支給§都道府県他の96自治体の内46府県市が知事、市長に対して任期1期(4年＝48ヶ月)の退職金を実質1ヶ月分を上乗せ。さらに支給金額も市民感覚からはかけ離れた高額。危機に直面している地方財政等’なんのその’役所の腐敗体制は治りそうもない。

全国補償不明朗献金
(06.7.3)国税調査中に800万円献金§信用保証大手「全国補償」前会長から自民議員らに§2005年秋に東京国税局の税務調査を受けた際、同社の浅川忠俊前会長(54)が、自民党副幹事長の田中和徳衆院議員(57)と杉山信雄神奈川県議(48)に会食の席で税務調査に付いて相談、現金で計800万円を渡たした。複数の同社関係者は「会食と献金は政務調査を止めてもらう為だった」と話している。

水道光熱費政治資金問題(松岡農相,民主．中井氏)
(07.3.14)松岡農相政治資金問題§資金管理団体が家賃のかからない衆議院会館に事務所を置きながら、2005年に約3300万円、01〜05年で計約1億4200万円と高額な事務諸経費を計上。光熱水道費に付いても、同会館は光熱費や水道代は衆院が負担しているにも関わらず、05年に約507万円、01〜05年で計約2800万円を計上した。
(07.3.14)民主．中井氏も架空1070万円計上、他にも10議員不正計上§元．法相の中井洽衆議院議員(民主)も光熱費のかからない議員会館に事務所を置きながら、政治資金報告書には2005年迄の3年間に計約1070万円を「光熱水費」として計上していた。又他にも衆院8人、参院2人おり、自民党8人、民主党1人、国民新党1人
(07.3.16)民主．中井氏光熱水費ｾﾞﾛに訂正

政治資金規正法改正案
（07.4.29）政治資金改正法案で自民党領収書添付渋る§自民党「領収書添付に消極的、事務諸費などの項目の細分化にとどめたい」、一方公明党「統一地方選挙後半の投開票日に向けて、この問題ではｸﾘｰﾝさを打ち出したいとして、領収書添付問題には、譲らない方針である。
(07.5.8)自民党、公明党案「領収書添付5万円以上」案受け入れ

松岡大臣自殺
　（07.5.28）松岡農相自殺：議員宿舎で首吊り§28日正午すぎ、東京都港区赤坂2の新衆議院宿舎1102号室で、この部屋に済む、自由民主党衆院議員：松岡勝利農相（62）が首をつっているのを、秘書が見つけた。
　松岡農相は熊本県阿蘇町出身。農家の長男として生まれ、鳥取大学農学部を卒業後、農林水産省に入省。1988年、43歳で同省を退官、90年衆院選に無所属で初当選。当選6回。農水政務次官、同副大臣を務め「農水通」として知られていた。
　松岡農相は、資金管理団体の事務所費を家賃のかからない衆院議員会館に置きながら、2005年に3300万円、01〜05年で計約1億4200万円と高額な事務所費を計上。野党などから厳しい追及を受けていた。
　更に、農林水産省所管の独立行政法人「緑資源機構」をめぐる官製談合事件に絡み、同機構が発注した事業の受注業者から献金を受けており、この問題でも国会で取り上げられていた。
　光熱水費についても、会館は光熱費や水道代は衆院が負担しているにもかかわらず、05年に約507万円、01〜05年で計約2800万円を計上していた問題でも、同国会での追求を受けていた。
（07.5.29）松岡農相自殺で首相らへ遺書6通：国民宛謝罪文を残す


08.2.26　鈴木宗男被告、再審東京高裁でも有罪：収賄他4罪-鈴木被告側上告

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